福建的林小姐虽然未婚，但仍然被当地计生部门要求每年三次前往指定地点进行妇科检查。这种做法不仅是行政无能的表现，也反映出当地有关部门对公权的滥用，已经到了比较严重的地步。
福建的林小姐虽然未结婚，但18岁以来，仍然被福建莆田计生部门要求每年三次前往指定地点进行妇科检查，同时交纳较高的费用(据5月17日《新京报》)。
按照莆田市计生部门规定，年满18岁的女性不管是否结婚，都要到指定地点进行妇检，如果未在指定地点妇检，不仅结果无效，还会被罚款。对此，当地计生人员的解释是，“由于经济滞后，超生孩子的比较多”，同时“早婚早育的人很多，一些人还没到结婚年龄就生孩子了，所以对妇检要严格一些”。
从上述只言片语中，我们能够想象当地控制人口增长，搞好计划生育工作的难度。然而，当地把超生和早婚早育问题的存在，完全归咎于经济的落后却是错误的，笔者认为，行政管理乏力和行政执法欠缺才是造成这种现象的真正原因。
提倡晚婚晚育、禁止超生是我国的一贯政策，相关法律也对此做出规定。那么，莆田市为什么遏制不住超生和早婚早育呢？尽管当地政府和有关部门加强了对计划生育的管理措施，比如强制所有成年女性定期进行妇检，却忽视了对法律政策的宣传教育，或者时紧时松，使法律法规失去了应有的权威和尊严，以至于超生和早婚早育现象普遍化。而实际采取的措施，又犯了过于迷信行政强制作用的错误，扩大了强制范围，超越了法律界限，损害了公民的基本权利，是少数人“生病”所有人“吃药”的愚昧做法。
其实，强制未婚女性进行妇检，不仅暴露出行政管理能力的低下，还暴露出行政权力背法离德肆意扩张的不良倾向。政府行使行政权力首先要具有合法性，这是政府行使权力的前提和基础。莆田计生部门要求女性进行妇检，具有一定合法性，但是，行政权力的行使还必须具有合理性，具备合法性却不具备合理性的行政行为也是不当的。强制未婚女性进行妇检的做法就违背了行政权力合理性原则。不仅如此，它还侵犯了公民的人格尊严权，隐含了“未婚先孕”的错误逻辑，是对公民严重不信任的表现。这种做法是是违反公权道德的，也亵渎了权力道德。
至于妇检的高额收费，更是有关部门在合法行使权力的招牌下，以权谋私、公权私用的表现，有着毋庸置疑的“执法经济”背景。这种做法也是违法的。
总之，强制未婚女性进行妇检是行政管理能力低下、行政无能的表现，也反映出当地有关部门对公权的滥用已经到了比较严重的地步。看来，要实现依法行政目标，规范行政权力行使，防止越界滥用，切实保护公民权利，仍然任重道远。
(来源：齐鲁晚报，作者：李克杰）
