王景川：知识产权--需要的相互理解与合作

　　知识产权：需要更多的相互理解与合作

　　中国国家知识产权局局长 王景川

　　(二○○五年五月十八日)

　　主席先生：女士们、先生们、朋友们：上午好！

　　在充满生机和希望的季节，来自世界各国的著名企业家、知名学者和政府官员，相聚北京，参加以“中国与新的亚洲世纪’，为主题的《财富》全球论坛，我被邀请参加这次盛会，并就知识产权问题作演讲，深感荣幸。

　　借此机会，我谈谈个人的见解——知识产权：需要更多的相互理解与合作。

　　以欧洲兴起的近代工业革命为发端，人类的生产方式和生活方式不断地发生着深刻变革，人类的经济贸易活动不断地向着更大范围、更多领域扩展。与之相伴随，建立了知识产权制度，并在数百年间不断地发展着。

　　历史已经证明，只有知识产权的保护范围、保护方式、保护水平，适应国家当时的生产力发展水平，并能随着未来的发展需要而变革，才能真正促进科技创新、文化繁荣、经济发展、社会进步：否则，会产生负面的作用。

　　中国是历史悠久的国家，数千年来众多杰出的科学家、发明家、文学家、艺术家，创造出辉煌的知识和智慧成果，为人类文明的发展和人类社会的进步做出了巨大贡献。

　　中国建立知识产权制度，仅有20多年，但发展很快。我们在遵循知识产权国际规则的同时，按照中国国情，努力平衡知识产权创造者、所有者、应用者、消费者以及社会公众之间的利益关系，促进了中国经济发展和社会进步。

　　——建立起符合国际规则、比较适应中国国情的知识产权法律法规体系

　　国家颁布实施了《专利法趴《商标法》、《著作权法》，《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例趴《著作权集体管理条例》、《音像制品管理条例》、《植物新品种保护条例》、《知识产权海关保护条例》、《特殊标志管理条例趴《奥林匹克标志保护条例》等知识产权法律法规，以及一系列相关的实施细则和司法解释。中国加入世界贸易组织前后，对知识产权法律法规进行了全面修改，更加突出促进经济社会发展的立法宗旨；同时，做到了与《与贸易有关的知识产权协议》，以及其他知识产权国际规则相一致。

　　——实行司法保护与行政执法保护“两条途径、并行运作”的工作机制，切实保护知识产权

　　司法保护是保护知识产权的基本途径。任何享有知识产权的个人、法人或者其他组织，在其权利受到损害时都可以向人民法院提出诉讼，法院依法独立行使审判权。中国法院不仅可以依据《民法》对知识产权纠纷案件进行审理，追究相应的民事责任，也可依据《刑法》对侵犯知识产权的犯罪行为，追究刑事责任，可对犯罪人判处最高7年的有期徒刑。2004年12月，中国出台了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，降低了定罪标准，提高了可操作性，

　　行政执法保护是指，行政机关不仅可以受理当事人的请求，也可以主动出击，对于侵犯知识产权的行为进行查处。国家和地方的知识产权局、工商局、版权局、质检局和公安，海关等部门建立了联合工作机制，实行跨部门、跨地区的联合行政执法，加大行政执法保护力度。2004年5月，中国成立了吴仪副总理为组长的国家保护知识产权工作组；决定从2004年9月起，在全国开展“保护知识产权专项行动”。按照统一部署，国家有关部门和地方各级政府在商标权、著作权、专利权等重点保护领域，在货物进出口、各类展会和商品批发市场等重点环节，在制假售假相对集中的重点地区，以查处重大侵权案件作为突破口，积极行动，严格执法，打击侵犯知识产权的违法行为，取得积极成效，

　　——坚持不懈地开展知识产权宣传培训工作

　　中国高度重视知识产权的宣传培训工作。在中央和地方电视台开播《知识财富》等专题电视栏目，利用报刊、广播、互联网等各种媒体，通过举办研讨会等多种形式，在全社会开展尊重和保护知识产权的宣传教育活动。自2001年第一个世界知识产权日起，每年4月26日都在全国范围内开展声势浩大的“保护知识产权宣传周”活动；今年4月26日，启动了“保护知识产权——我们在行动”大型系列活动。为营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，提高全社会尊重和保护知识产权的意识，中国做出了巨大努力。

　　同时，以各级政府官员、企业和科技研发机构的管理人员为主要对象，开展知识产权基本知识的培训。据统计，仅过去3年里，省级以上知识产权局共举办各类知识产权培训班900多次，培训人员12万多人，促进了知识产权知识的普及。

　　——知识产权的创造、管理和实施能力明显提高

　　截至2004年年底：

　　中国受理的发明、实用新型、外观设计三类专利申请总量达到228万件，其中国内187万件，占82％，国外(主要是发明专利申请)41万件，占18％；授予专利权125万件，其中国内109万件，占87％，国外16万件，占13％。过去5年里，三类专利申请量年均增长21％；其中，发明专利申请量年均增长29％。同时，专利审查周期明显缩短，已与美、日、欧等发达国家可比肩。

　　中国受理的商标申请总量达到355万件；注册商标总量达到224万件，其中国外约40万件，占18％。

　　——积极开展知识产权领域的国际交流与合作

　　中国以负责任，建设性的态度积极参与知识产权国际规则的调整：中国各知识产权行政部门与多个国家的相应机构和世界知识产权组织等国际组织建立了良好的合作关系。2003年9月，中国有关部门建立了与外商投资企业定期沟通协调机制，每季度召开一次会议，听取外商投资企业在知识产权保护方面的意见和建议。

　　事实表明，在过去短短的二十几年里，中国知识产权事业取得了重大进展。但是，我们也清醒地认识到，作为一个有13亿人口的发展中大国，不断完善现代知识产权制度，不断提高知识产权创造、管理、实施和保护的能力与水平，不断增强全社会尊重和保护知识产权的意识，任务相当艰巨，还有很长的路要走。

　　中国在知识产权制度的建立和发展过程中，得到国际社会积极的支持与帮助，真诚的理解与合作。对此，我们十分珍视。

　　合理有效地保护知识产权，是一个历史性、全球性的课题；侵犯知识产权，是一种历史性、全球性的现象。

　　与发达国家相比较，发展中国家在经济发展和科技进步水平方面存在差距；在知识产权方面也存在差异，制度的建立比较晚，社会公众的知识产权意识还比较淡薄。建立和完善现代知识产权制度，有效地保护知识产权，发展中国家不仅要做出巨大的努力，而且要经历艰苦的过程。要承认这种差距和差异。

　　20世纪80年代以来，随着世界科学技术的迅猛发展和经济全球化进程的加快，知识产权保护受到国际社会的广泛关注，并时而成为经济贸易活动中的一个热点问题。

　　构建充分体现公平与正义的原则、尽量兼顾不同发展阶段国家利益的知识产权国际规则，有效遏制侵犯知识产权的违法行为，需要国际社会做出共同的努力。为此，特别需要世界各国的充分交流、民主协商、彼此学习、相互理解；特别需要营造一个对话而非对抗，合作而非摩擦的和谐环境，

　　中国是一个负责任的大国，坚持走和平发展的道路。今后，我们将继续认真履行自己承担的保护知识产权国际义务，以更加积极开放的姿态，加强与世界各国和国际组织的合作，共同推动在世界范围内建立良好的保护知识产权的制度和环境。

　　谢谢各位！