小额账户收费引发大争议_新闻中心

小额账户收费引发大争议

http://www.sina.com.cn 2005年05月18日15:46 公益时报

近日，中国建设银行深圳分行在近百个营业网点贴出一则公告，引来众多关注。在该份公告中，深圳建行首次对小额储户收取管理费，并降低小额储户的利率，导致的一个直接后果就是这些人的钱在建行将会越存越少。这份公告经媒体报道后掀起轩然大波，深圳建行在服务改革方面首吃螃蟹的同时，也遭到从未有过的质疑，将自己推上了风口浪尖。建行：开始收取小额储户管理费　　中国建设银行深圳分行的这则公告规定，从今年7月1日起，深圳建行将对人民币小额个人活期存款账户——即日均存款余额小于500元的账户收取10元账户管理费，并执行0．01％的活期存款利率。与目前国内银行活期存款0．72％的年利率相比，深圳建行小额存款7月1日以后的年利率0．01％已接近于零，500元活期存款年利息最多5分钱。利息远远少于账户管理费，小额储户的钱在建行将会越存越少。而日均存款余额在500元以下的储户占到了深圳建行储户的80％。　　事实上，早在3年前，深圳建行就已经尝试“差别服务”。差别化服务是发达国家一种流行的服务模式，它按照业务需求将客户划分为不同类别，相应提供不同服务。　　据媒体报道，实行差别化服务以来，龙卡在深圳的平均消费量以每月48．6％的速度增长，繁忙地段的ＡＴＭ交易量也从每天一百六十多笔增长到五百多笔，电话银行、自助银行的业务量也明显增长，而开卡率更是增长到了百分之七十多。但当时建设银行深圳分行行长孙建平曾明确表示，建行不会对小额储户实行收费。3年过去，建行又向前迈出一步，开始对小额储户收取管理费。　　对于深圳建设银行的这一举动，中国建设银行有关负责人5月11日明确表示，现代企业制度的最大追求是效率的提高。深圳分行对小额账户收费、降息的主要目的，是运用价格手段提高资源使用效率。下一步，如有其他分行提出申请，建行将综合考虑深圳试点的成效，同时充分考虑地方差异确定方案。建行深圳分行则解释说，减少低效账户占用银行系统资源，有利于向客户提供更加全面、快捷、优质的服务。　　深圳建行的相关负责人还表示截止到目前储户们对于这项新措施的反应还比较平静。市民：钱越存越少让人难以接受　　记者在普通市民中做了一次小规模的调查，发现有很多市民对这项规定还不是很了解听过记者的解释后绝大部分的小额储户对此都表示了极大的愤慨和无奈，“钱会越存越少”的结果让他们难以接受。记者采访的多位不同行业的市民，他们的日均存款都不会达到500元，大家对这一规定看法不一，有人表示理解建行的做法，有人认为是歧视行为，还有人表示不会再将钱存到建行中去。　　在某报社任记者的甘先生认为这是对穷人的歧视。“作为我们这些拿工资的人，日均存款很难达到500元，除非是做生意的大款。建行的行为首先是一种歧视，对穷人的歧视。深圳有很多打工仔，他们的收入很少，建行此举分明是将这些低收入者拒之门外。单方面出台这样的规定说白了是一种霸王条款，对消费者来说是不公平的。我们已经办了卡，现在建行突然出台规定，达不到条件又不想交费的客户就要重新办卡，转来转去很麻烦，建行对此要有个说法。另外，建行拿深圳做试点是没有代表性的。　　而任职保安的周先生则认为，这么做有可能会增加治安隐患。他说：“不会吧，太夸张了。打死我也不会把钱存建行了。”他同样认为这是歧视没钱人的表现。建行这么做是将客户人为地分出等级，″难道我赚钱少，就没有存钱的权利了吗？这是典型的霸王条款，根本没有经过用户同意，单方面制定条款。日均存款达不到500元就要收管理费，还要降低利率，叫那些农民工、一般收入者将钱放哪儿啊？钱越存越少的话，那我们只能全部放家里了，可这不是增加治安隐患吗？” 　　也有部分市民对此举表示理解。任职国家公务员的李女士告诉记者：“这也许是建行的一种探索，但应当考虑国情。” 　　李女士说，其实，银行收取一定的业务费用无可厚非，但把人家的钱越存越少就说不过去了。我觉得，建行在对不同客户服务时，可以规定谁的存款达到了某一数额可以享受一定优惠，从而给那些存款大户一个优惠。这样做是可以理解的。收取小额储户管理费也许是建行的一种新探索，但应当考虑我国国情。我们现在普遍收入不高，500元的标准定的太高了。　　个体经营者邹先生也认为“这么做有一定好处，可以鼓励大家投资。”他说，建行强行收费，虽然短时间不能理解，但现实如此，我们也只能接受了。不担心会没地方存钱，相信小银行不会这么做的，他们争取的是不同的客户群。我觉得建行这么做也有一定的好处，可以鼓励大家投资，既然存钱不能获得利润了，那么大家会慢慢倾向于选择投资。　　接受记者采访的民众中有很大一部分都表示，中国的银行和外国的情况并不完全一样中国银行除了是企业要盈利之外还具备为人民服务的功能因此银行在决定要收取小额账户管理费之前应该先进行一番调查听听广大用户的意见然后再决定要不要收收多少小额的标准定多高银行单方面决定收取费用对小额用户来讲是不公平的。专家：银行是企业，是要盈利的　　针对这个问题，记者也采访了几位专家，中国人民大学人文社会学院的洪大用教授表示，对小额储户收取账户管理费在国外是比较普遍的做法，在这一点上他没什么好讲的。中国人民大学经济学院的徐茂魁教授说：“从单纯的企业行为来讲，银行这样做是应该的，也是很正常的。因为银行作为一个企业，它是要盈利的，它不是慈善家，小额储户占用了深圳建设银行90％以上的资源，而且不会给银行带来利润，所以银行对他们收取一定的账户管理费用是无可厚非的，一些进入中国的外国银行也都有类似的行为，比如说存钱多的话可以享受特殊服务等等。当然从感情上是有点说不过去，中国一个普通的离退休职工一个月的工资可能就只有几百块钱，对于这些小额储户来讲，他们可以尽量避免使用信用卡而改用存折，这样的话就可以不用缴纳管理费。” 　　针对这种新规定，银行专业人士为市民支了几招备用。　　其一，保持你的账户余额在501元以上，加1元省10元。　　其二，清理多余账户：如果你有多个建行账户，可合并为一个，这样你的余额可能就超过500元了，就算还是少于500元，你也只需要为一个账户付出10元就够了。　　其三，销户，找一家对小额账户不收费的银行重新开户。　　作者：窦丽丽　　（来源：公益时报）