解决能源问题要有长远眼光

　　能源形势比较严峻

　　笔者：随着我国经济的高速发展，能源显得越来越重要。现在，不仅政府部门和研究机构关注能源问题，就连出租车司机也开始关注世界石油价格的变化、国内石油产品的供应等。当前我国能源问题是怎样一种情况呢？

　　夏义善：目前，我国能源形势比较严峻，具有以下特点：能源需求增长很快。2000年能源消费总量为9.87亿吨标准煤，2004年则高达19.7亿吨，近4年年均消费增长约12％—13％，大大超过了这一时期GDP的增长。能源消费结构以煤炭为主。今后，我国将增加洁净能源比例，但仍不能改变以煤炭为主的能源消费结构。另外，我国人均占有能源储量较低，仅为世界人均占有储量的56％，虽是能源消费大国，但人均消费量很低。此外，随着石油、天然气消费需求的较快增长，供需缺口不断扩大，对外依赖程度不断增加。

　　能源安全面临挑战

　　笔者：近来人们常谈到一个词———能源安全。我国的“能源安全”是怎么提出来的，现状如何？

　　夏义善：我觉得，对我国来说，能源安全问题说到底是国内石油供应不足问题。

　　目前，我国能源安全面临的挑战，主要表现在几个方面：一是国内石油资源不足，由此而产生的产量不足导致供需缺口不断扩大，对外依存度不断提高。而近些年国际油价不断攀升，油价一路走高。我国2004年进口石油超过1.2亿吨，今后石油进口量还会不断增加，高油价会增加生产的成本，加重经济负担。二是中东等世界石油主要产地局势不稳，石油生产供应和运输安全受到威胁。三是海外勘探开发竞争激烈。跨国石油公司拥有上百年的海外经营历史，具有资金、技术、设备、人才、经验、市场形象以及公司所在国的强大支持等优势，是我国石油公司对外开展勘探开发工作的有力竞争对手。

　　着眼长远未雨绸缪

　　笔者：应对能源安全方面的巨大挑战，实在是考验我们的智慧和应变能力的大课题。您有什么建议吗？

　　夏义善：解决国内能源问题要综合考虑，要有长远的战略眼光。我的基本思路是：首先要立足国内，建立稳定、可靠的国内石油供应体系。其目的是尽量减少对国外的依赖，尽量降低能源供应的风险，避免受制于人。其次，实施“走出去”战略，推行石油进口来源多元化战略，建立安全、稳定的国外能源供应体系。第三，调整能源结构，大力开发和利用新能源和可再生能源。应该大力增加核能和水能、太阳能、风能、生物能、地热能、海洋能等可再生能源的比例，以保证能源的可持续供应。第四，大力开展节能，提高能源资源利用效率，缓解能源资源与经济社会发展的矛盾。还有很重要的一条，就是建立国际石油储备体系，防范石油供应风险。建立国家石油储备体系要采用政府储备与企业储备并举的的公共储备模式，逐步形成石油储备法律法规健全、应急措施完备有效、储备资金来源稳定的保障机制。

　　《华东新闻》 (2005年05月19日 第三版)