粤发改委：交出科学与智慧的答卷

　　采访广东省发展和改革委员会，最令记者印象深刻的是：一个又一个贯彻落实科学发展观的行动在这里展开，一件又一件为推动广东经济社会可持续发展的文本从这里产生，为广东省委、省政府提供了科学翔实的决策依据，交出了一份充满科学与智慧的答卷，卓成有效地体现了党的先进性。

　　守住“红线”不放松

　　作为宏观调控部门，要用科学发展观统领全局，从指导思想，到完善发展思路，创新发展战略，使之成为贯穿工作始终的一条红线，成为衡量是否保持共产党员先进性的重大标准。这是广东省发展和改革委员会主任陈善如接受本报记者采访时一再强调的观点。

　　2003年4月，胡锦涛总书记视察广东发表重要讲话，明确提出科学发展观，开启了广东发展的又一个春天。怎样才能让广东的发展和改革再上一个新台阶，以促进广东经济社会的可持续发展，不负省委、省政府和全省人民的重托？陈善如感慨地说，是科学发展观令我们豁然开朗。在省委号召下，广东省发改委从上至下展开了对科学发展观的认真学习和讨论。

　　学习理清思路：必须以科学发展观为指导思想，统领工作全局；按照科学发展观的要求更新发展观念，完善发展思路；在探索和实践中不断促进广东经济社会的可持续发展。

　　“说干就干”已成为广东省发改委的办事风格。按照胡锦涛总书记的指示精神和广东省委、省政府的要求，广东省发改委闻风而动，以科学发展观为指导，进一步完善工作思路，进行理论思考、战略思考、政策思考、方法思考，突出抓思路、抓规划、抓政策、抓改革、抓投资、抓服务。新的工作思路，创造出新的工作成效。“要在实际工作中体现科学发展观，没有现成的路好走，只能自己去探索。”这句话是全委干部相互间的警醒和勉励。就这样，广东省发改委紧紧抓住科学发展观这条红线，使各项工作开始走上新的轨道，用行动和事实体现了党的先进性。

　　深入研究重大问题

　　在经济社会发展的每个阶段，重大问题的解决与落实都直接影响和关系到全局的发展。因此，广东发展和改革委员会牢固树立和全面落实科学发展观，按照省委、省政府的工作重点，在省委、省政府主要领导的直接关怀指导下，组织全委干部开展了对关系广东全局发展和长远发展的重大问题进行深入细致的研究。经过认真讨论和筛选，两年多来共确定了28项重大问题研究，目前已完成14项。

　　记者翻阅了《广东省发展和改革委员会2003年以来若干重大问题研究成果汇编》，78万字、14项研究报告，包括水资源可持续发展战略、泛珠三角区域合作与发展战略、县域经济发展、服务业发展、粮食安全以及广东省加快发展的重要战略机遇、广东省全面建设小康社会总体构想、重要工业行业发展等不同层面、不同行业的研究。无论是内容还是形式，无不充分体现科学发展观，让人感受到它厚重、夯实的分量。

　　比如关于广东省服务业发展的研究，客观地分析了广东服务业发展的现状和存在的问题，找出了问题的症结，为广东省服务业的发展重新定位，对今后的发展及重点行业和重点区域的选择提出具有科学指导性的意见。再如广东省内河航运发展的研究，从综合运输体系的全局出发，对广东内河航运发展现状、存在问题、如何发挥更大作用等进行了认真分析，提出了充分体现科学、协调、可行的发展规划。

　　科学翔实的决策依据

　　重大问题研究的成果，赢得一片叫好声。更重要的是，为广东省委、省政府提供了科学翔实的决策依据。

　　目前，已出台的14项研究成果，有7项转化为广东省委、省政府的发展规划和政策措施。如根据广东省全面建设小康社会总体构想研究成果，省委、省政府发出《广东省全面建设小康社会总体构想》（粤发[2004]19号文）；根据广东省县域经济发展研究成果，省委、省政府发出《关于加快县域经济发展的决定》（粤发[2004]10号文），省政府还发出《关于促进县域经济发展财政性措施的意见》（粤府[2004]37号文），这可是广东有史以来的第一个关于县域经济发展的政策性文件。另外，根据广东省服务业发展研究成果，省政府发出《关于加快我省服务业发展的意见》（粤府[2005]1号文）；根据广东省部分重要工业行业发展思路研究成果，省政府发出《广东省工业九大产业发展规划》（粤府[2005]15号文）等。

　　同时，这些研究成果正逐步落实到一项项具体的建设项目中，为广东省经济社会的可持续发展起到实实在在的推动作用。不久前公布的县域经济发展的统计数据传出令人鼓舞的信息，2004年全省县域经济发展势头很好，呈两位数增长，超过全省平均水平，县域财政收入主要组成部分也呈梯级递增。应该说，《广东省县域经济发展研究》功不可没。

　　特别值得一提的是，泛珠三角区域合作从构想到全面启动、实践，能在短短一年的时间里，集合“9+2”之力，取得令人瞩目的成效，得到党中央和国务院的高度重视，与到位的《泛珠三角区域合作与发展战略研究》密不可分。该研究全面客观地分析了“9+2”合作与发展的情况，对合作宗旨、原则、目标、机制、思路及对策等作出了科学可行的界定，为泛珠三角合作与发展奠定了坚实的基础。

　　“任何研究成果的体现，往往要经历较长的时间，我们所做的一切不过是有了一个良好开端。但只要对发展大局有利，我们就会继续做下去。”陈善如的一席话，道出了广东省发展和改革委员会认准科学发展之路、义无反顾的决心。同时也是对所交出的科学与智慧答卷的最好注释。

　　《华南新闻》 (2005年05月19日 第一版)