找问题瞄难点抓要害

　　找问题瞄难点抓要害

　　——市第四次党代会代表积极献计献策

　　本报记者幸智敏

　　肩负历史的责任和人民的期望，市第四次党代会的代表们以极端负责和认真的态度，在分组讨论中既充分肯定和高度评价李鸿忠同志所作的报告，也对报告中提出的一些问题进行认真的思考，提出积极的建议。在两天来的采访中，记者感到，代表们态度热忱，建议诚恳。

　　政府效率需进一步提高

　　唐建刚代表说，近年来政府办事效率和透明度有所提高，但主动服务的意识还不够。要加强部门与部门之间的沟通协调，提高服务效率。

　　郭志荣代表尖锐地指出，企业运营成本不断增加的一个因素，就是隐性成本居高不下，主要是办事难现象依然存在，甚至市领导有批示、很重视的事，一到个别部门协调起来就不容易，长时间得不到落实。

　　陈玉堂代表认为，文山会海越来越严重，建议从提高政府工作效率的角度采取一些行之有效的措施，比如尽量减少检查评比。

　　黄德鹏代表不无忧虑地说，目前，一些应通过法律手段解决的问题往往是通过行政手段来解决，有些做法还缺乏法律依据，直接把基层干部推到群众的对立面，引发了一些社会矛盾，损害了党和政府的形象。他希望尽快转变执政理念和执政方式，加强法治。

　　刘锦代表说，建设和谐深圳效益深圳，关键是要建设效益政府。当前政府职能部门之间还存在一些推诿扯皮的现象，存在政府职能不到位、缺位和越位的问题，归根结底就是政府部门权力的监督和限制问题。建设效益政府，就是要调整利益关系，政府权力的最小化才能实现社会公共服务的最大化。

　　社区是社会稳定的基础

　　朱江代表认为，现在，社区的覆盖面越来越大，只有每个社区和谐了，整个深圳才能和谐。目前，基层建设还存在一些问题，一是“谁主管谁负责”与“辖区责任制”的矛盾还没有处理好；二是政府职能重心下移，责权利还不清晰；三是基层工作投入还不足。这些问题一定要引起高度重视，切实解决。

　　何小培代表说，建议市、区政府适当增加街道的人员编制，实现管理下移和权责的统一，同时，要加大对基层基础设施的投入，对治安、计生等公益事业给予适当补贴，缓解基层的经济压力。

　　吴纵锄代表指出，社区是社会稳定的基础。现在，有些部门的工作已下放到街道、社区，但权力没有同步下去，导致基层忙乱无序，成为“救火队”。他建议，市里有关部门的工作任务下到区里和街道后，这些机构和机构中的人员应当适当精简。否则，有些机关一二百人，而下面抓落实的人手却非常紧张，工作难以落实。

　　环境建设必须加大力度

　　董炳根代表说，现在市民感到强烈不满的“两抢”问题，这比黄赌毒还严重。恶性案件时有发生，必然影响投资环境，港商、台商和外商前来投资必然有所顾虑。交通问题也要引起高度重视，“净畅宁工程”抓得好，但交通问题还没从根本上加以解决。

　　许兆林代表建议，目前全市高层住宅超标严重，拥挤不堪，抢建时有发生，“梳理行动”要加大力度。

　　周志良代表恳切地指出，尽快针对现实存在的人与自然的不和谐，加大对环境的整治力度，如空气污染问题，应加大整治不合格的汽车尾气排放。再如，人、车与道路、停车场的不和谐，必须尽快研究解决。

　　王宏代表深有感触地说，上学难，看病难，打官司难，这些不和谐的方面不消除掉，就谈不上建设和谐深圳。这些软环境如果不认真加以解决，将会积重难返。

　　刘立新代表举例说，全市建筑行业职工15万多人、外来劳务工100多万，关爱这些人就需要政府在管理职责上加以明确，尤其是欠薪问题，对社会是个极不稳定的因素。

　　梁增昌代表认为，人口问题是深圳必须着力解决的一个最大环境问题。他说，一是要控制人口总量，二是要改善人口结构，三是要提高人口素质，四是要加强人口管理。

　　高度关注人才与教育

　　邱秋华代表忧心地说，人才与教育是未来发展的最大资源，而现在宝安区35岁的青年人中，44％都是初中以下学历，这种状况如何能满足深圳未来发展的需要呢？

　　王文霞代表认为，要培育更多的像华为、中兴这样具有自主知识产权的品牌企业，把深圳建设成为自主创新型的城市，就必须更多地吸纳和培养人才，鼓励人才在深圳脱颖而出，充分实现自身价值。

　　徐叶琴代表一针见血地指出，深圳没有在国内国际叫得响的高校，惟一的综合性大学深圳大学离建一流大学的目标还差得远。如果深圳有叫得响的高校，就可以培养出更多高素质的人才，这些人才对深圳自然更有亲和力。

　　张宝泉代表认为，必须加强各类教育间的交流与衔接，如对职业技术院校学生的发展，要改变传统模式，让愿奋斗的人有进一步受教育的机会。

　　严杰夫代表则建议市财政对教育的投入应达到国家规定的要求，不低于GDP总量的4％。同时对教师编制适当放宽。

　　袁晓峰代表痛陈，教育要公平，不能歧视孩子，要保障每一个孩子享受同样教育的权利。他说，前不久他看了一部法国电影《放牛班的春天》，影片中对孩子的关爱深深打动了每一位观众，确实，春天应该属于每一个孩子。当前，一些公办学校以国有民办的名义办校，实行高收费，这是教育的一种不公平。

　　作者:记者幸智敏 编辑: