各地经验

　　本报福州电　记者蔡小伟报道：福建省教育厅日前决定，今后凡出现中小学校长职位空缺，要把实行公开招聘、平等竞争、择优聘任作为校长主要选拔任用方式。有条件的地方可以试行校长职级制，逐步取消中小学校长的行政级别。

　　福建省日前出台深化中小学人事制度改革的实施意见，提出校长具有人事聘任权、干部提名权。中小学校长选拔任用管理工作原则上由县级以上教育主管部门负责，各设区市、县（市、区）将成立教育工委，理顺中小学校长管理体制。根据要求，福建将逐步实行校长职级制改革，把校长职务分为若干级，根据不同级别发给相应的校长津贴，也就是说，在一般校可以有特级校长，不受行政级别的限制。

　　福建的中小学还将打破现行分配办法，允许将国家规定的工资中“活的部分”，加上其他津贴、补贴以及按规定学校可用于教职工分配部分，结合在一起重新分配，将教职工的收入与岗位职责、工作数量和工作业绩挂钩，国家规定的工资作为档案工资予以保留。

　　山西　推广教职员工聘任制

　　本报太原电　记者鲍丹报道：为了推行中小学校长聘任制和任期制，以及教职工全员聘用制，山西省各地制定了公开招聘、平等竞争、择优聘任为主的选聘程序，实行教育行政部门聘任校长，校长聘任副校长和中层干部。通过一定的程序，对竞聘人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考核，将考核指标细化、量化、硬化，成绩由高到低排成一列纵队，择优聘任。被聘用的教职员工要与学校签订聘用合同，明确其职责、任用条件、工作目标、待遇等，聘期一般为三年，聘用期满根据考核结果和工作需要可以续聘或解聘。

　　对改革中落聘的人员，山西省要求以学校和教育系统内部消化为主，采取多种办法妥善予以安置。积极鼓励市、县和农村的超编学校教师到边远、贫困地区和山区学校应聘任教。

　　在收入分配上，山西省实行向骨干教师倾斜和向偏远贫困地区倾斜的政策，设立边远、贫困地区和山区村镇中小学教师岗位津贴制度，建立将教职工的工资收入与其岗位职责、工作绩效和实际贡献直接挂钩的工资保障和激励机制。在改革中，运城市盐湖区和稷山县规定，教职工工资由财政部门按时足额拨付到教育行政部门，教育行政部门将中小学教职工工资的70％拨入教职工个人账户，将另外30％拨入学校账户，由学校按各人的工作实绩发放。

　　湖北　聘任制为农村输送教师

　　本报武汉电　记者田豆豆报道：湖北省第二届“农村教师资助行动计划”的招募行动正在湖北各大高校举行，日前报名的本科毕业生人数已超过2200人，今年为全省102个市县区乡镇中小学输送500至800名本科学历教师的目标必将实现。

　　湖北省农村中小学教师严重缺编，已有教师学历、素质水平普遍偏低；教育资源分布不平衡，严重制约了湖北教育的发展和教育公平的实现。而湖北又是科教大省，拥有全日制普通高校85所，2005年高校毕业生达99878人。农村缺教师，而高校毕业生难以下基层，如何解决这一矛盾？适应市场经济的聘任机制使新形势下的大学生“上山下乡”成为可能。该计划首先是大学毕业生与县（市、区）教育行政部门的“双向选择”。一方面，县（市、区）的党委、政府和教育行政部门根据本地师资缺口情况向省教育厅申报教师岗位需求数量、科目种类；另一方面，省教育厅出台多项优惠政策，吸引毕业生报名，然后经过系统的选聘办法，从报名者中公开择优录用。“资教生”（乙方）和各地方教育行政部门（甲方）签订统一规范的资教服务协议，详细规定乙方的资教内容、教学要求和甲方的工资结算、监督管理制度以及双方的禁止行为等。

　　河南　“三招”推进人事改革

　　本报郑州电　记者曲昌荣报道：推行教职工聘用制，完善校长负责制，改革分配制度，“三招”合出，河南省中小学人事制度改革全面推进。

　　河南省教育厅首先会同省编办、省财政厅结合定编，全面推行教职工聘用制。到2004年10月底，河南158个县（市、区）的4万多所中小学已经全部完成了教职工的定岗聘用工作，将近6万名中小学教职工需要待岗分流。

　　河南中小学人事制度改革的第二招就是逐步完善了校长负责制。目前全省60％的县（市、区）推行了校长聘任制。河南省教育厅规定，今后，中小学凡是出现职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，原则上都要按照公开、公平、公正原则，把公开招聘、平等竞争、择优聘任作为中小学校长选聘的主要形式。

　　分配制度改革是河南省中小学人事制度改革的重要组成部分，主要做法就是实行中小学校内结构工资制，以学校为单位对教职工工资中30％的活工资部分进行统筹，结合单位创收中可用于分配的部分，实行多劳多得，优质优酬，这打破了过去长期存在的平均主义分配模式。

　　《人民日报》 (2005年05月19日 第十三版)