讨论决定干部任用禁搞举手表决

　　四川新闻网-成都日报讯

　　《成都市干部选拔任用工作规程》用 20多项制度保障干部选任的公开公正

　　选任干部要走好哪些环节？如何使干部选任做到公开公正？在昨日召开的全市深化干部选任工作改革专题会议上，市委组织部副部长吕长华对新出台的《成都市干部选拔任用工作规程》作了解读和说明，并详细介绍了实施《规程》必须把握的原则、履行的程序及注意要点等。

　　4个环节20余个制度《规程》中关于干部选任的程序是什么？每个环节依据的相关制度包括哪些？

　　吕长华：《规程》共包含了20多个相关制度，并按“干部任免工作流程”，分为“民主推荐”、“考察”、“讨论决定”和“任职”四个环节。民主推荐环节，现在已经制定《成都市选拔任用党政领导干部民主推荐暂行办法》等3个制度；考察环节一共包含了《成都市党政领导干部考察预告制度试行办法》、《成都市选拔任用党政领导干部考察工作暂行办法》等6项新制度；讨论决定环节已制定有《中共成都市委员会全体会议决定区（市）县党政领导班子正职、市级机关领导班子正职拟任人选和推荐人选的暂行办法》等5项制度；任职环节是干部任用的最后保险阀，目前该环节已制定和即将出台的有《成都市市管干部任前公示暂行办法》、《市管干部任前谈话暂行办法》、《成都市党政领导干部任职试用期暂行规定》等5个制度。

　　干部选任走群众路线如何使推荐体现民主性？吕长华：干部选任要走群众路线，要体现公道公开。民主推荐环节就是解决提名权交给群众和多数人中选多数人的问题，该环节一定要注意民主推荐范围、实效性和方式，对于那些本部门人数较少的，在进行民主推荐时可以由全体人员参加，对于个别的连本部门全体人员总数也很少的基层部门可以考虑将参加推荐的范围扩大到下属单位负责人，甚至更宽一点的面。

　　在进行考察时应该注意解决哪些问题？如何把好讨论决定这一关卡？

　　吕长华：一要注意察实情，避免个别干部刚提拔就暴露出问题的现象；同时注意杜绝应急考察，不能把每个环节时间都压缩到极限；三是要消除印证性考察，消除先入为主的心理；同时还要主动形成内容详实的综合考察报告。

　　在干部任用上，要由党委会讨论决定，由常委会讨论后实行无记名投票表决。不能以书记办公会代替常委会表决，在此环节中要杜绝举手表决特别是没有实行无记名投票的问题，此外，参加讨论决定的人数一定要达到全体人员的2／3。

　　试用期不合格打回原职怎样体现任前公示重要性？干部任职试用期为多久，不合格如何处理？

　　吕长华：干部任职在进行任前公示时，对于反映问题比较严重一时难以查实的，要暂停任用，对存在严重问题的不予任用，属于违纪违法的要按有关规定移交有关部门处理，杜绝忽视公示结果的现象。

　　对于提拔担任党委、人大常委会、政府、政协工作部门的副职和内设机构的领导职务，纪委内设机构的领导职务，法院、检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领导职务的任职试用期为1年。试用期满后，经过考核胜任现任职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按任前职务安排工作，我市正研究拟采取配套措施制定相应的办法。

　　新闻链接

　　2004年以来，特别是去年全省干部选拔任用落实群众公认原则会议以来，我市先后出台了30多项制度，着力把干部选任工作中的一些原则性要求具体化，改进了干部管理方式，规范干部选拔程序，为干部工作的制度化、规范化和科学化奠定了基础，并取得了较好的效果。同时，强化了对干部的日常管理和监督，明确了随机考察、专项考察、经济责任审计等9种加强干部日常考察的方法，切实把干部管理的重心从任职审批转移到加强日常考察和监督管理上来。在民主推荐环节，我市积极推行“两推一述”，并明确把民主推荐得票率过半作为确定考察对象的刚性规定；在考察环节，我市尽可能实行差额考察，坚持实行考察预告；在讨论环节，我市积极推行票决制，2003年以来全市已票决了3158名干部；在任职环节，坚持实行任前公示和任职前廉政谈话，去年以来共对114位拟任县（处）级以上职务的干部进行任前公示，其中1人公示后被建议暂缓提拔。本报记者李影