美国城市的疏堵措施

　　本报驻华盛顿记者 吴建友

　　编者按：

　　行车堵，停车难，早已成为现代大都市的通病。它不仅造成时间和能源的浪费，汽车尾气、噪音等更给城市环境带来了严重的负面影响。如何解决好城市交通问题，是各国大城市必须面对的挑战。本报从今天起开辟专栏，介绍一些国际型大都市的做法，以飨读者。

　　美国是全球城市化水平最高和交通最发达的国家之一，但近年来也开始遭受交通堵塞的困扰。针对城市交通逐年增加的现状，美交通部等管理部门采取多项措施缓解交通压力，努力改善城市交通状况。

　　美交通部交通安全管理局的仲间女士说，统计数字表明，过去20年，美各大城市的交通拥挤和堵塞情况持续加剧，各大城市塞车时间延长，拥挤路段增加。得克萨斯州交通研究所去年的年度报告指出，由于各种车辆增加，美国大城市交通几乎每10年就面临一次新的挑战。因此城市规划和交通管理部门要有超前规划和超前措施。

　　造成美国城市交通拥挤和堵塞的原因很多，但主要有：1.车辆大幅增加，尤其是私人车辆增加；2.“瓶颈”路段没能及时改造或拓宽；3.交通事故频发造成堵车；4.恶劣天气特别是暴风雨带来的行车障碍。

　　针对上述原因，交通主管部门的措施主要有三条：一是充分发挥现有公路潜力，即建立“智能交通管理体制”。其主要内容包括：充分发挥交通管理信号灯的调节作用，根据路段状况和实际交通流量合理设计和编制信号灯；建立高素质和设备精良的交通事故处理队伍，在事故发生时能迅速抵达现场处理。在接获报告后，交警一般能在5至10分钟内抵达现场。通过电台广播等手段及时向驾车人提供市区路况信息及行车路线建议，减少交通拥挤路段的车流；加强天气预报和路况报告；及时预测可能引起交通堵塞的特定活动，如大型体育比赛和节假日等，并提前采取应对措施；限制车辆在某些重要交叉路口转弯或掉头；在某些路段建立单行线；在恶劣天气时由交警驾车巡路，加强对道路的管理。

　　二是在必要时拓宽或增加新的行车路线，并视情增加交通干线的出入口和与之相连的支线，也可在条件许可的情况下单辟货车行车路线，以减轻交通干线的压力，提高车辆运行速度。主要交通交叉口的设计至关重要，修建立交桥目前仍是美国大城市最常使用的设计理念。三是大力发展舒适便捷的公共交通，特别是地铁，鼓励上班族尽量使用公共交通工具。

　　为了进一步解决交通拥挤问题，美国机动车协会等机构拟向各州交通主管部门提出新的建议，包括完善对市区停车场的布局和建设，加强和改善对停车场的管理，加强对临时停车场所的规划和管理。除在市区重要路段和购物区建设大型停车场外，美国几乎所有城市的路旁都设有临时停车位和收费计时器。在大城市对上班族实施弹性工作制，错开上下班时间；在条件许可时单辟自行车道，鼓励人们更多地使用非机动车；为减少某些特别拥挤路段的交通流量，可限定每天车辆的通过时间或对通过的车辆收费。

　　美国交通管理部门认为，解决大城市行车难问题要采取多种形式，既要有见效快的短期措施，也要有长远规划。只有城市规划部门和交通管理部门通力合作，才能从根本上解决交通拥挤问题。