本报记者冯春鸣
外资外贸的冰火两重天
最新“出炉”的1至4月外经贸统计数据，令我市不少县（市）区有些喜忧参半的感觉。喜的是外贸出口连创新高，本地工业生产得到了强有力地拉动；忧的是利用外资徘徊不前，甚至持续回落，外来投资的经济拉动作用明显滞后。
据统计，今年1至4月，我市出口总额65.38亿美元，居计划单列城市第二位，同比增长43.64％，高出全省平均增幅3.44个百分点，居计划单列市首位。其中，4月份的进出口、出口、进口额分别为30.41亿美元、19.27亿美元和11.14亿美元，均创历史单月纪录。而出口已是今年第二次刷新历史单月纪录了。利用外资的情况恰恰相反，前4个月，我市累计批准外资项目264个，合同外资12.64亿美元，同比分别下降37%和16%，实际到位外资6.76亿美元，也仅增长了7％。在15个副省级城市中，我市合同外资和实际到位外资的增幅排位都很靠后且比去年有所下滑。在5个计划单列市加苏锡常杭排名中，我市合同、实际外资增幅分列倒数第一和倒数第二。
增长方式不合理是内因
利用外资的明显趋冷是一个普遍性问题，与宏观调控、土地紧缺、水电紧张等外部因素密不可分，但增长方式不合理的因素也不容忽视。市外经贸局局长王仁洲认为，在资源要素紧缺的情况下，我市招商引资的门槛随之“水涨船高”。但现在面临的问题是，由于招商渠道窄、主体少，一般性的外资项目太多，而对我市产业结构升级、现代服务业发展等有带动意义的外资项目太少。对于外贸出口的高速增长也不能过分乐观。一方面，贸易方式结构仍然不尽合理，今年我市加工贸易的出口比重只有23.4％，一般贸易出口比重过高使地方财政压力很大。另一方面，我市出口产品结构未有根本性改变，仍靠低附加值产品为主来“打天下”。据统计，1至4月，高新技术产品出口比重为13.1％，同比下降了0.9个百分点。
调整突破是关键
王仁洲表示，当前开放型经济、特别是利用外资正处于发展的一个重要关口，要在开放竞争中取得新的优势，必须在调整结构中积极寻求增长方式的突破。要实施专业团队专业化招商，更好地依靠专家“选商选资”，以发挥项目对生产力合理布局、产业结构优化升级的最大效用。建立招商对象信息、招商项目和行业信息库，组建涵盖广泛的行业专家咨询系统。要建立全市外资项目信息的共享合作机制，完善外资项目在全市的科学布局。要在招商的方法、载体和领域等方面进行大胆创新。
有关分析人士认为，国际市场生产资源价格低于中国市场价格将是一个长期的发展趋势，我市进行广泛发动，尽快扩大加工贸易业务规模、提高发展层次，是大有可为的，这也是当前我市优化外贸结构的关键。
