咪表泊车为何成鸡肋

　　2003年底，惠州市区对城市道路临时占道停车，正式启用咪表泊车管理模式。一年半以后，这项旨在解决乱停车、停车难的利民之举，已经成为食之无味、弃之可惜的“鸡肋”。这是惠州市部分人大代表的看法。

　　昨日下午，惠州市九届人大常委会组成人员及部分市人大代表，结束了对该市市区电子咪表泊车情况为期两天的视察。常委和代表们在视察中的所见所闻，不但引发关于咪表泊车的存废之争，更使人们的思路触及该市静态交通管理的治本之策。

　　视察发现“4宗罪”

　　在两天的视察中，惠州市人大常委会听取了市政府、市有关职能部门以及咪表公司的汇报，实地查看了部分市区路段，就地走访市民听取意见，并召集了各有关方面参加的座谈会。视察发现，惠州市的咪表泊车项目，存在着四个方面的问题。

　　1.咪表泊车位设置不合理

　　一些双向通行的窄小街道两侧均划有泊车位，街道中间连单向通行都难以实现；在人流车流量较大的部位，如某些学校门口，也划定了泊车位，加剧高峰时期的交通拥堵；将泊车位划在市区个别主干道两侧，不符合占道泊车惯例；部分路口、单位门口甚至免费公园门口的路面，也统统被划为泊车位，没有留出必要的通道。

　　2.泊车位标识不清晰

　　大部分咪表泊车地段，未设置说明性标牌(或标牌被破坏未及时补制)，与其他性质的泊车位没有明显区别；废弃、取消的咪表泊车线条未予清除，任其在路面上“自生自灭”。

　　3.咪表公司行为不规范

　　咪表公司员工的工作服服装式样色彩与交警制服极为接近，“只在肩章花纹、帽徽等处有小区别”，涉嫌违规着装；停放在咪表泊车位的车辆，如果没有开启车载咪表的收费信号，或者根本就没有车载咪表，员工就立刻锁车，车主对此相当反感。

　　4.造成利益冲突

　　将咪表泊车位划在临街店面门口，影响店面的正常经营。

　　咪表公司称自己惨淡经营

　　据2003年底竞标获得经营权的咪表公司介绍，他们引进了“国内最先进”的“车载式免接触咪表”，无需在道路上设置咪表表头。车主只要从公司“借用”车载咪表，存入现金，并在泊车时开启咪表，即可计时划账。在街道上“巡查”的员工，通过手持设备接收车载咪表的信号，以判断该车辆是否处于交费停车状态。

　　如果停放于咪表泊车位以内的车辆没有开启咪表，或者根本没有咪表，员工将予锁车处理，同时开始计算收费停车时间，等车主返回要求开锁时补交停车费。

　　但是，“借用”车载咪表，需要支付一定形式的“押金”。咪表公司说，咪表的成本在360元以上，车主在首次“借用”时，要交给公司(无论以何种名义)至少300元。

　　“这些钱都是押金。个别车主说要‘购买’咪表，纯属误会。”咪表公司对人大代表汇报说。

　　面对各界的质疑和批评，咪表公司颇感委屈。该公司在汇报时说，他们严格执行政府审定的收费标准，还是只能惨淡经营。

　　咪表公司提到，该公司前期为咪表泊车项目投入资金达1000多万元。但是，“去年，公司实收不足50万元，”咪表公司说，“营业收入(含车载式咪表预收款)130万元左右。”

　　市民不支持　管理有困难

　　在惠州街头，时常可以看见这样的“景观”:划有泊车标志的马路一侧门可罗雀，没有标志的另一侧却“生意兴隆”。市社调队的数据显示，咪表泊车位的停车率仅为26.7％。

　　综合参加视察的市人大代表的观点，造成这种局面的原因有二:一是咪表泊车项目一直没有得到广大市民的充分理解和支持；二是管理有困难，“法不责众”，大量乱停乱放现象无法有效处理，使未设置泊位的地段成了“免费泊车位”。

　　对此，咪表公司向市人大常委会反映，相关部门协调配合不够，对违章泊车行为制止处罚不力。不过“相关部门”并不认可这种说法。某“相关部门”在汇报中指出，由于历史及规划的原因，惠州市泊车设施严重缺乏。近年来，占道泊车现象比较严重，交管部门一直常抓不懈，但收效甚微。

　　他们认为，交管部门的职责是维护交通秩序，是确定占路泊车位的合理性以及对“违法泊车行为”进行管理，而“咪表公司的经营行为与公安交警部门的职责毫不相干”。

　　咪表泊车何去何从

　　这样的现状显然不能令人满意，人们已经开始讨论惠州的咪表泊车项目何去何从的问题，并提出了3种观点:“叫停”说、“免费”说和“改良”说。

　　早在去年初惠州市九届人大二次会议期间，即咪表泊车项目启动不久，就有部分人大代表提出取消咪表泊车的建议。今年3月，又有92位市人大代表联名提出议案，要求惠州市终止与咪表公司的电子泊车管理合同。该议案的联名人数，在本次会议所有议案中名列第二。市人大常委会将议案所涉问题列入本年度工作要点。

　　与“叫停”说相近的观点是“免费”说，即取消咪表泊车，划定路面供市民免费泊车。

　　此外，有人大代表和市民赞成“改良”说:咪表泊车是不少城市正在实施的管理方式，一些地方的运转情况也能令人满意。惠州推行咪表泊车，大方向正确，只是具体做法有待改进。

　　据惠州市公安局交警支队介绍，目前惠州城区小汽车保有量超过4万辆，并以每月800－1200辆的速度递增。有代表指出，占道泊车，无论是咪表还是其他收费方式，都只是权宜之计，从长远来看，积极促进停车场库的建设，恐怕才是治本之策。

　　王小飞