全省目击：公安局长接待上访人

　　5月18日到9月底，全国公安机关将敞开大门，主要负责同志将面对面地接待信访群众，集中处理群众信访问题。昨日是面对面地接待信访群众的第一天，本报记者兵分16路，采访了全省部分市县公安局长现场办公的情况。

　　省公安厅要求接待信访者要三个“不放过”

　　记者李红汛实习生王席乐

　　“问题不查清不放过、问题不解决不放过、信访人不停访息诉不放过”。昨日，省公安厅在进一步推行省市县三级公安机关领导接访制度的同时，明确省市县公安机关一把手接待信访人三个“不放过”。

　　副省长、省公安厅厅长秦玉海强调：努力做好三个“不放过”，要把信访问题解决在当地、解决在基层。各市、县公安机关一把手接待信访人，要按照三个“不放过”原则，集中抓好信访问题的处理，努力把信访问题解决在当地、解决在基层、解决在本部门或警种、解决在萌芽状态，凡两次由上级公安机关交办，信访人仍越级上访的，当事公安机关要向上一级公安机关写出报告；凡在处理信访案件中有渎职、失职行为的，坚决实行倒查，追究办案人员责任。

　　据悉，全省公安机关此前已开始要求一把手处理信访工作，结果显示：今年我省公安机关涉法赴京上访案件与去年同期相比下降73％，赴京上访总量已从以往在全国的第二、三名位置退到全国的第24位。

　　郑州金水公安分局昨天上午当场立案3起

　　记者刘昌武通讯员王自立

　　昨天上午10时，郑州市公安局副局长、金水分局局长杨玉章，分局政委吴青山一起面对面接待了信访群众。

　　第一个被接待的是家住郑州市文化路的市民吴英。吴英反映，其对公安机关处理涉嫌诈骗其钱财的张某一案不服。吴英的儿子2002年6月因抢劫被金水警方执行逮捕，当年被金水法院

　　判处有期徒刑3年零6个月。吴的儿子被抓获后，其熟人张某（女）自称在公安局认识很多人，只

　　要吴英肯出钱，她能把吴英的儿子给“跑”出来。后来，吴英先后给了张某“活动经费”5．8万元，但吴英的儿子不仅没出来，而且在该抢劫团伙成员中被判得最重。吴英随即向金水警方报案。刑侦一中队很快将张某抓获，但随着讯问和调查深入，警方认为张某的行为构不成诈骗，就将其取保候审。但一中队没有按照规定及时进行案件回访，也没有将结果反馈给当事人，致使张某被取保几个月后，吴英才得知此消息。吴英对公安机关的处理不满意，随后多次上访。

　　杨玉章等听取了吴英的陈述后，当即提出：即日起，由分局纪委、控申、刑侦三家成立联合调查组，对张某案件重新立案侦查；调查中如果发现涉及民警违法违纪问题，依法依纪严肃处理，决不手软；案件在15天内办结，并把案件处理结果及时反馈给当事人。

　　随后，杨玉章又分别接待了信访者贾仲科和刘金召。根据两位当事人的陈述，杨玉章当场把办案单位的负责人召至现场，了解当时的办案情况，并当场决定：由分局纪委负责，对贾仲科被诈骗案和刘金召被殴打致伤案重新立案侦查，同样在15天内办结，案件结果告知当事人。

　　昨日上午，在登封市公安局———任长霞生前工作的地方，登封市公安局局长马会强等一大早

　　就开始在控申科接待来访群众。控申科门前聚集

　　起了不少人，接待一直持续至当日下午3时。当天，登封警方负责人共接待来访群众40余人。

　　周口市沙北分局：领导提前坐镇接待群众

　　记者于扬昨日上午，望着刚刚被公安民警追回的自己价值33万多元的压路机，商丘市的宋先生激动地握着周口市公安局沙北分局局长孟庆岭的手连声致谢。据悉，当日是公安机关集中接待信访群众的第一天，而沙北公安分局已提前半个月就开展了这项工作。

　　压路机案是周口市公安局沙北分局上月下旬接到的。据当事人宋先生反映，去年他将自己价值33万多元的压路机租给了周口市某高速公路工地的武某使用，因武某欠陈某的土方运费款数万元未还，今年4月6日，陈某将宋某租赁给武某的压路机扣留，宋某多次前往索要无果。沙北公安分局接到报案后，经过艰苦的工作，昨日终于将宋某的压路机追回。

　　针对上级公安部门要求开展的集中处理群众信访问题的工作，沙北公安分局给自己订下的目标是：凡是到该局上访的群众，都要由局长亲自接待协调处理，上访案件能当场解决的必须当场解决，当场解决不了的，尤其是赴京、赴省上访案件，一个月内予以答复解决。

　　平顶山各县区公安局：首日接待来访20人

　　首席记者牛仲寒昨天，平顶山各县区公安局主要领导接待上访者，共接待来访群众20人，当场解决5起上访案件，其余案件均按照《信访条例》的规定给予受理并承诺在60日内给予书面答复。

　　汝州市杨楼乡下水村村民张良到汝州市公安局局长接待现场反映：2004年8月18日，其父张全富被同村的王金卫打成轻伤，至今未处理，要求依法处理。汝州市公安局局长冻小东当场责成该局纪委书记李怀亮亲自督办此案，杨楼派出所所长程龙旭先行停职，带领办案人员办理此案，限三日内办结，否则所长免职。上访人张良对局长接待意见当场满意，表示在问题解决期间不再上访。

　　许昌县张半镇一组村民周秀琴到叶县公安局局长接待现场反映：2004年，其子张鹏飞被叶县夏李乡许领村大麦沟组吕某拐骗走，至今未有下落，要求公安机关抓获吕某并解救回自己的儿子。叶县公安局局长温建刚当场责成组成专案组办理此案，要求在一个月内抓获嫌犯，解救回张鹏飞。

　　南阳市公安局：局长“提前约会”来访群众

　　首席记者郭启朝　通讯员李德伟按照公安部的安排，地（市）公安局长应该在7月18日至8月17日接待处理属于本级公安机关管辖的信访事项。但昨天，南阳市公安局局长“提前”与群众见了面。

　　“马局长，我们冤枉啊！”5月18日，宛城区43岁的农民王永顺听说全国的公安局长从当日起要接待上访群众，便早早地赶到了南阳市公安局控告申诉接待室，向前来接待的南阳市公安局长马学民诉说冤屈。

　　“同志，你先坐下，有事慢慢说！”

　　“马局长，我控告宛城区公安分局某派出所民警滥用职权，酿成冤案，我们请求马局长给我们主持公道！”王永顺说着，向马局长递交了一份控告信。

　　王永顺自述说：“2004年2月7日，村民组长王某与其弟弟等人借酒寻衅滋事，无故对我和弟弟王永凡进行辱骂和殴打，并抢走我的手机卡和现金900元。案发后，我向派出所报警，但是电话打了五六个，也没有见出警。后来，我又拨打了宛城区公安分局值班局长的电话，派出所这才出警。但此时，行凶者王某等人早已离开现场。我和弟弟到派出所后，派出所值班人员却不给做笔录。在我一再要求下，派出所才让一个协管员做了笔录。但后来，派出所没有追究有关责任人的责任，我的弟弟却被违法拘留7天……”

　　马学民认真地听了王永顺的反映后，与陪同接待的南阳市公安局副局长曾建新、纪委书记宁指南进行了现场研究，当即批示：“请宛城区公安分局赵局长亲自过问此事，抓紧查清事实，依法严肃处理。”

　　截止到当天中午12时30分，马学民等人共接待了8名上访群众。看到所有的来访者全都满意离开，马学民这才宣布：“下班！”

　　确山县局长接待贴”公告”

　　首席记者李钊昨日中午，记者在确山县县城走访时发现：汽车站、火车站、广场等人流密集的醒目处和派出所门前，都贴有一张特殊的公告：公安局长赵全中自5月18日起，面对面接访，凡是反映确山公安机关及公安民警执法不公、徇私枉法、滥用强制措施、办案不及时等情况的，来访必接……

　　昨日下午3时许，记者来到该县公安局。赵全中正坐在接待室里，耐心听一位中年妇女哭诉。该女子反映：2002年3月，普会寺派出所民警宋长青办案时对其刑讯逼供，将其打成轻伤，宋长青批捕在逃，希望公安局尽快将其抓获归案。听罢哭诉，赵全中立即打电话叫来了刑警大队大队长，要求抽出警力尽快将宋长青抓获归案。

　　滑县公安局局长”坐镇”接待室

　　首席记者张志立

　　昨天一大早，在滑县公安局控告申诉接待室已站满了前来上访的群众。第一个走进局长信访接待室的村民叫刘自臣，是滑县慈周寨乡前方屯村人。刘向该局局长郭成吉反映，其妻子王玉联被人打伤，派出所一直没有处理。郭成吉通过详细了解，得知伤害案按照法律规定3个月后法医才能出最后的鉴定结论，在结论没有出来前，派出所是不能作出处理的。弄清情况后，刘自臣表示要等妻子的最后法医鉴定结论出来后，再到派出所反映问题。

　　洛阳西工公安分局局长劝走感谢人

　　首席记者任双玲

　　通讯员李亚辉阮玛丽

　　昨天下午，为儿子重伤害案奔波6年的任秀枝老人，执意要请洛阳西工公安分局局长李红江到家里喝茶，她说：不吃饭喝口水总可以吧，要不俺心里老过意不去……

　　原来，6年前，老人的儿子被人打伤，派出所民警接警后见老人的儿子正昏迷无法做询问笔录，就离开办理别的案件，致使嫌疑人作案后潜逃，给抓捕工作带来了极大的难度。后来，老人的儿子被鉴定为重伤，老人从此踏上信访之路。今年年初，李红江接待老人上访时，将此案作为重点案件攻克，最终抓获了两名主要犯罪嫌疑人，并且根据案件情况，迫使犯罪嫌疑人于本月7日支付伤者6万元赔偿金。

　　劝走了老人，李红江又接待了当天的第5起信访案件。

　　商丘市公安局每周二局长接待

　　记者陈海峰通讯员单登军记者从商丘市公安局获悉，该局就集中处理群众信访问题作专题研究，每周二上午为公安局长接待时间，市局负责接待的市公安局领导直接与各县、市公安局局长电话连线，沟通案情。目前一把手共接待来访群众103人次，涉及案件61起。

　　信阳：接待细致群众满意首席记者　何正权　通讯员　向正海　文图

　　昨日，光山县公安局局长朱东平、政委郑磊、纪委书记张宏国一大早就来到控申接待室（如右图），为上访群众准备了毛巾、开水等物品，做好接访的各项准备工作。上午8时起，从电视上得知今天公安局长亲自接访的群众陆续来到接待室，工作人员首先为他们递上一杯茶水，并让他们洗去脸上的汗。局长朱东平仔细询问他们反映的问题，认真做好记录，耐心做好说服解释工作，当场责令相关部门的领导和办案民警按规定解决群众反映的问题。当天上午，先后有8名群众到公安局反映问题，除一起疑难问题限期解决的，其他7名群众反映的问题当场得到解决，上访群众对公安局的集中接访表示非常满意。　线索提供　姬永兰

　　三门峡：局长当面给答复记者　甲蕤

　　“要是早像公安机关这样接待群众来访，群众越级上访的问题早解决了。”昨日下午5时，三门峡市湖滨区居民刘贤生走出湖滨公安分局大门时，连声向记者感慨。他说，10分钟前，三门峡市公安局常务副局长孟宪飞、湖滨公安分局局长王祖辙等人耐心听完了他的投诉后，当面就落实了情况，给了他答复，而且双方还在一份来访群众上访登记表上分别签字。“这么郑重、规范和负责任，我还是第一次遇到。”他再次感慨地说。

　　和刘贤生一样，昨日100余名三门峡市各界群众分别当着三门峡市及其所属6个县（市、区）两级公安局局长的面，反映了他们期待解决的问题，并得到了确切的答复。

　　许昌：首日出现“零接待”记者　杜文育

　　昨日，许昌市魏都公安分局局长杨俊杰，在接待上访群众活动中等了一天，也没有等来一个上访的群众，局长接待日出现了“零接待”。

　　“这个局面实属来之不易。”　杨俊杰介绍，早在2001年，他们局就实行了“局长接待日”制度，规定每周二为“局长接待日”，由局领导轮流接待来访群众，除此之外，平时随时接待群众来访。据悉，这次局长接待日，该局事先公开张贴了50多份公告，向社会进行了公示。

　　杨俊杰分析出现“零接待”的原因时说，首先是畅通了信访渠道，早在4年前他们已经把接待群众信访工作纳入了长效机制，形成了制度；二是把“小信访”变成了“大信访”，就是把由信访科3个民警负责的信访工作，变为由局领导以及中层以上近百名民警来共同履行、承担，这样，小信访就变成了大信访；三是全局民警执法质量和队伍整体素质的提高，有效减少了信访案件的发生，这是出现“零接待”最重要的一条。　据悉，魏都公安分局近几年上访案件的结案率达到了100％，重复上访率为零。

　　焦作：各县区局长全上阵记者　郭长秀

　　昨日上午9时40分，记者来到焦作市公安局采访，发现所有局领导都不在办公室。该局宣传科科长赵振水告诉记者，市局所有班子成员全部到县（市、区）公安局督导去了，他们人人都包有督导单位，以保证此项工作的正常开展。

　　上午10时30分，记者来到焦作市解放公安分局，该局局长郝军正在倾听两位来自河北的客商反映问题，4月底，河北客商按一单位的要求，拉来了6000多公斤山药，结果被骗，现在涉嫌诈骗者关了手机，已无影无踪。郝局长了解了这些情况后，当场批示，要求刑警4中队立即立案查处，并让一位副局长专门督导侦破此案。截至上午11时50分，郝局长已经接待了5起信访案件。

　　截至昨天下午6时，焦作市各县（市、区）公安局长在第一天公开场所面对面地接待属于本级公安机关管辖的信访事项共计200多件，当场解决问题30多件。

　　新乡：“四定措施”解余案记者　刘新萍

　　昨日上午11时20分，记者在原阳县公安局一进大门的一间整洁的接待室里看到，该局局长王予生等人正围在两张办公桌前，共同对信访群众官厂乡农民赵先利提到的案件进行研究处理。

　　由于赵先利提出的将他与本村村民赵某（因拒不执行法院判决已被逮捕）打架互致轻伤一案一并处理的要求，牵涉到法院等部门，王局长等民警向他答复道，待与法院等部门协商后再定。对此答复，赵先利很满意。他对记者说：“看到这么多局领导和派出所有关办案人员对我的事恁重视，我很受感动，我想最终这个案子肯定会得到公正处理。”

　　“这是今天上午我们接待的第四位信访群众。”送走了赵先利，局长王予生说，按照市局部署，自4月26日进行局长集中接待信访问题以来，他已接待处理信访案件63起。截至目前，已有7起案件当场解决处理，另有十几起案件经多方协商、调解后办结。对余下的30多起案件，局里正按照“四定措施”（定时间、定人员、定案件、定责任），疑难案件会诊等多种办法尽快办理。

　　濮阳：　31起案件有了处理意见记者　陈伟

　　昨日9时许，濮阳市公安局控申接待室，濮阳市公安局纪检书记江云朝正与控申人员一起倾听群众投诉。

　　第一个跨入门槛的是黑龙江伊春籍个体户李洪，反映其弟两年前在濮阳一转盘处死亡后，办案机关初步认定为故意伤害立案侦查，但李洪家人却认为这是一起故意杀人案件。对此案，江云朝立即作出批示，要求控申部门调阅案卷后，与检察院、法院相关方面结合后对案件性质重新认定，并限期给举报人李洪予以答复。对此，李洪表示满意。据了解，仅5月18日全天，濮阳六县区公安局长均进行了接待群众来访工作，31起案件得到了处理意见。

　　鹤壁：首日群众不爆棚记者　谷武民

　　昨日上午一上班，鹤壁市副市长兼公安局长王德周早早来到接待室等待群众的来访。然而，到来的群众并没有出现拥挤爆棚的场面。看到记者不解的目光，该局常务副局长王峰笑着解释：“局长接待活动，咱鹤壁的老百姓不陌生！”原来，早在5月10日开始他们已经和来访者进行了零距离接触。

　　记者昨日在现场看到，来自当地的10多名信访群众神色自然地向局长们反映问题。局长们认真记录，逐个解决。从当日上午8时到中午12时30分，共有4起信访案件被局长们“烂熟于胸”，其中3起案件主管副局长当场表态要限期解决。责任编辑：陈要逢