联合国调查“石油换食品计划”丑闻

　　人民网联合国2004年4月22日电驻联合国记者何洪泽报道：联合国安理会今天上午通过决议，表示希望对伊拉克前政权违反安理会有关决议，在出售石油方面收取贿赂、回扣，以及在购买人道物资方面非法付款等行为，进行一次全面公正的调查。

　　安理会还对各新闻媒体所揭露的在“石油换食品计划”中存在欺诈和腐败行为的报道表示关切，认为任何联合国官员以及代理人和承包商的不法行为都是不可接受的。安理会欢迎安南秘书长决定设立独立高级别调查组，对上述问题进行调查，并要求在伊拉克的联盟临时管理当局、伊拉克和其他所有会员国，以一切适当手段同调查组充分合作。

　　这一决议虽然不长，但标志着联合国已经下定决心，对不久前揭露出来的这宗与联合国官员有关的丑闻做出彻底调查，以维护联合国的声誉。

　　“石油换食品计划”是第一次海湾战争后，在对伊拉克实行全面制裁的情况下，为缓解伊拉克人民的人道主义状况的恶化而采取的措施。它允许伊拉克每年出售一定数量的石油，以购买其人民急需的食品和医疗物资。整个计划都是在安理会所属的611委员会的审查、批准和监督下实施的。在美国发动对伊战争并占领伊拉克后，联合国在2003年底中止了该计划，把遗留的有关活动移交给了联盟临时管理当局。去年，西方一些媒体揭露，萨达姆曾在执行该计划时非法贿赂一些联合国有关官员，主要是长期负责“石油换食品计划”的联合国副秘书长塞万。因为美军在占领巴格达以后，在伊拉克石油部的档案里发现了塞万与270名低价交易石油的外国官员所达成的付款方案。这件事引起了联合国内外强烈的反应，但塞万本人否认了受贿的指控。

　　安南秘书长在今天宣布了三人调查小组的名单，前美国联储委员会主席伏尔克担任组长，其他两人分别是前南国际法庭检察长、南非法官戈尔斯通和瑞士巴塞尔大学的法学教授、反洗钱专佩斯。该小组有权调查“石油换食品计划”的实施有无违法行为，所得资金是否按联合国规定管理，有无联合国官员涉及腐败行为。它有权调阅所有相关文件，约谈所有联合国有关部门工作人员，并得到各会员国的合作，授权相当广泛。安南还表示将约束联合国高级官员和各部门，不得妨碍这一调查。他说，对联合国官员的揭露是很严重的事，我们看得很重，所以组成了一个很重量级的小组去调查，尽快地完成工作。安南说尽管有一些联合国人员做了错事，但总体说，联合国还是在伊拉克做了许多工作。数百名在伊拉克的工作人员很努力，不应忽视这一积极方面。

　　而新任命的调查组人员也保证，一定对事件进行彻底调查。伏尔克对记者说，联合国是一个很重要的机构。有人对它的人员提出了疑问，那就必须进行全面调查，有一个答复。这样联合国才能在伊拉克和其他地方旅行其职责。他表示，最紧迫的工作是调查联合国官员接受贿赂的指控。此外还有对“石油换食品计划”管理的调查。伏尔克说，他不低估面临的挑战，但对完成任务有信心，因为能得到联合国各机构和各国的支持与合作。他一方面表示会尽快开展工作，一方面又表示至少需要三个月。根据安理会决议，安南秘书长将向安理会提交调查的最后报告。这个报告何时可以拿出来，结果如何，将关系到联合国的声誉和今后的工作，人们将拭目以待。