日本发起"入常总动员" 百位驻外大使回国受训（2）

　　id=fontzoom>　 据悉，参加比赛的日方主力有超党派议员组成的“足球外交推进议员联盟”会长、自民党众院议员卫藤征士郎等16人，而非洲队方面将由喀麦隆、摩洛哥和埃及等17个驻日国家的大使组成。据日本外务省透露，上一次与非洲国家大使举行足球友谊赛还是18年前的事情，当时日本议员足球队以1：7惨败给对方。此前，日本“足球外交推进议员联盟”曾以2002年日韩合办世界杯为契机与韩国国会议员举行过足球比赛，按照其自身的说法——为日韩关系改善作出了突出贡献。所以这次准备将“足球外交”这一招在非洲国家应用。

做非洲国家的工作一直是日本“入常”外交的重点。今年4月，日本首相小泉纯一郎在亚非首脑会议上曾明确表态，今后3年日本将成倍增加对非洲的政府开发援助。

四国集团紧锣密鼓拉票

16日，日德巴印“四国集团”在纽约向联合国其他成员国散发了一项框架决议草案，主要是要求“增加6个联合国常任理事国和4个非常任理事国”。由日本、德国、巴西和印度组成的这个“四国集团”正在积极行动，以期在未来1个月的时间里争取到50个以上的联合国改革框架决议草案的联合提案国。日本媒体指出，在联合国，一般情况只需20至30个国家联名就能提出议案，但是“四国集团”提高提案的门槛就是要向世界表明“联合国改革乃大势所趋”。

不过，“四国集团”的当务之急仍是获得超过128各国家的支持，根据规定，只有2/3的联合国会员国同意才能通过决议草案。按照日本政府透露的数字，目前已表示支持日本的国家达88个，尚有40个国家需要日本去争取。日本外务省外务次官谷内正太郎16日在记者招待会上表示：“我们可以把联合国改革看成一场大选，日本的工作重点将是争取游离票。”当然，日本政府也承认，在对待联合国改革问题上各国的态度不尽相同，一位外务省要人甚至用“魑魅魍魉”来形容各国的复杂心态，因为不少国家虽对日本表示支持，但却反对别的候选国加入联合国安理会。

在四国集团内部的冲突也正日趋表面化。争论最大的焦点是新常任理事国是否拥有否决权的问题。此前，美国曾表态称“拥有否决权的国家增多将导致联合国效率的低下”，间接对日本等国享有否决权表示反对，其他几个常任理事国也基本持相同的观点。对此，日本和德国态度比较灵活，但印度的态度则十分强硬，坚持享有否决权。

日本政府17日作出最新决定，将不再拘泥于新安理会常任理事国一定享有否决权。对于有些国家要求的对四国集团提出的决议草案进行修正的要求，日本政府也表现出更加灵活的姿态。日本外务省干部强调：“现在最优先的课题是争取到更多国家的支持，必须要防止因执着于否决权而导致美国的反对。”