暴利流向教育管理部门

　　记者最近在重庆市追踪采访，竟然发现作业本后面隐藏着一个惊人的“黑洞”。

　　一名小学生或初中生一学期用多少个作业本？以重庆市一些小学的三年级学生为例，一名学生平均用5个16开数学本、10个16开作文本、1个图画本和1个英语本，数学本有23页左右、作文本25页左右。

　　教育部规定，在“一费制”收费中，作业本费为学校代收费，不得高于市场价。记者在市场上调查发现，三年级学生使用的那种数学本和作文本的市场价格均为6角，图画本和英语本均为1元。按照市场价格推算，一名小学三年级学生一学期需购买11元左右的作业本。业内人士介绍说，市场上销售作业本，一般有60％至100％的毛利润，也就是说，厂家批发价格最多为市场价格的5／8。因此，一名三年级学生一学期使用作业本的厂家批发价格最多为7元。

　　重庆市城镇小学每学期作业本费为20元，农村小学作业本费为15元，均远远大于7元的批发价。重庆市政府规定，作业本费“多退少不补”，但记者在调查中从没有听说过有学校将剩余的作业本费退还给学生。因此，尽管每名小学生的作业本费并不算多，但再乘以数量众多的小学生人数，作业本费和厂家成本之间就存在着一个暴利空间。

　　暴利流向印刷企业了吗？奇怪的是，厂家无不诉苦：作业本根本就不赚钱，甚至赔钱。一位厂家负责人告诉记者，现在印刷企业利润薄得很，尤其是出售作业本，能捞回本钱就不错了。

　　暴利流向零售商了吗？据调查，重庆市不少区县中小学并没有从零售商那里购进作业本，而是直接从厂家进货；或者学校办有校办企业，有些地方的校办企业名为勤工俭学经营站，经营站从厂家批发作业本，再转手卖给学校。重庆某县一家印刷厂的负责人说，他们不和学校打交道，只和学校下面的经营站打交道，利润主要归经营站，学校也会获得微利。

　　值得注意的是，重庆市一些区县教委设有勤工俭学办公室或教育服务中心，他们或统一从厂家购进作业本，再转手销售给学校；或者指定生产厂家，要求学校必须从那里购进作业本。有的厂家是总承包，揽到生产任务后，再分包、转包出去。印刷界一些人士说，学生交的作业本费，厂家能得到一半就很不错了，暴利主要集中在有些区县教委的下设部门和校办企业。

　　知情人士透露，有的印刷厂家在和教育部门打交道时，甚至连作业本生产成本费都得不到；有的厂家为了拿到订单，还要请客送礼，最后算下来，根本就不赚钱；有的厂家为了满足订购者的愿望，就多开发票，但实际上并没有拿到那么多钱。

　　重庆市南岸区教委计财科科长余资深证实，以前区教委也曾有过勤工办，其作为一个创收渠道，为区属中小学统一购进校服、作业本等用品，但因价格、质量等问题，学校意见很大，后来区教委就撤销了这个机构。然而，在重庆市其他一些区县教委，类似机构依然存在。