中国城市经济学会会长周道炯:发扬徽商精神

　发扬徽商精神，进一步提高企业管理水平

——在“2005徽商论坛”上的讲话

中国城市经济学会会长、前中国证监会主席、前中国建设银行行长周道炯

各位来宾：

有幸参加安徽省人民政府主办的“2005中国国际徽商大会”。我是安徽人，又是为徽州人，格外感到高兴，深信通过此次会议将对振兴安徽经济，增强对外贸易和合作起到积极的促进作用，预祝会议取得圆满成功。

2002年党的十六大提出了在本世纪头二十年即到2020年实现全面建设小康社会宏伟目标，随后，党中央国务院又为此作出了一系列重大决策，全国人大也针对实际修订了若干法律法规，全国上下，在学习，贯彻，落实过程中已取得了初步成果，2003年、2004年国民经济都取得持续、平稳、较快发展，城乡居民收入明显增加，2005开局的形势也是好的，当然在前进的道路上也遇到了一些矛盾和问题，有的还很突出，诸如经济结构不适应，经济规则不完善能源环境制约，资源配制与市场调节运行之间的矛盾，金融体系不健全，风险突出，以及收入差距扩大，企业经营管理水平很不适应，经济效益下降等等，这些问题必须引起高度重视，逐一解决。今天我想就发扬徽商精神，进一步提高企业经营管理水平问题讲点个人看法，不妥之处，请指正。

徽商兴起于明、清时期，历经300多年，为中国经济兴起乃至对外开拓都做出了重要贡献，在中国经济史上是值得一书的，由于鸦片战争外地入侵，加只封建社会的束缚，徽商逐步衰落了，然而，徽商给我们留下来的许多优秀品德和创业精神以及经营管理经验值得认真总结，借鉴和继续发扬，如徽商崇尚诚信，讲求商德，勇于开拓，锐意进取，艰苦奋斗，勤勉节俭，重视教育和职业培训，广为结缘，善于用人，珍惜牌名等等，我想这些精神无论是国有企业，国有控股企业，还是民营企业都是可以借鉴的。

目前，我国各类企业在社会主义市场经济原则指引下，作了不少改革，经营管理上有了很大的提高和改善，但也存在不少问题，存在的问题有共性，也有个性，各有企业由于长期的计划经济体制下不能适应市场经济发展需要，症结很多，到2004年全国仍有1828户国有大中型企业处于濒临破产而退出市场的境地，平均资产负债率达146%2003年一年亏损150亿元，累计亏损1221亿元(涉及国有金融机构债权1730亿元)还有，国有及非国有规模以上工业企业产成品资金达1万亿元，增长20%，应收帐款2万亿元，增长19%亏损户达4万8千户，有的大城市亏损面积达50%已经清产核资的85家中央直属企业资产亏损达1445亿元，占资产总额的3.6%占净资产的7.7%从投入产出看，效益也是下降的，2003年全社会固定资产投资55118亿元，国内生产总值116694亿元，即每投入一圆固定资产创造的国内生产总值为2.12元，比2002年的2.37元，2001年的2.59元、“九五”期间平均的2.87元“八五”期间的2.94元“七五”期间的3.52元，“六五”期间的4.03元都是大幅度下降的，2004年仍在继续下降，每百元创造的国内生产总值为1.95元，从百元固定资产创造的财政收入来说，近几年也是下降的，从2001年的0.443元下降到2004年的0.376元，再从另一个角度，即国有银行近几年已核销呆坏帐损失及剥离出去的不良资产总数已达2万亿元的惊人数字中，也反映出个类企业经营管理上的严重问题和深刻教训，因此，加快改革步伐，进一步加强企业经营管理，规范和完善公司法人治理机构，提高经济效益，迎接激烈的国际国内竞争，应当作为刻不容缓的要务提出来。

首先着力推进改革创新步伐，加快经济结构调整，提高技术含量，转变经济增长方式，随着中国加入WTO及经济全球化步伐加快，企业面临的竞争和挑战是异常激烈的，中国企业要有危机感，“适者生存”采用新技术，创造新产品，调整结构，落实科学发展观是当务之急，中国外贸出口大踏步前进，总额已名利世界前几位，但一个不争的事实是相当大部分是加工贸易，自主产品的比例很低如医药行业95%芯片业85%以上，数控机床和纺织业70%以上，汽车制造业90%以上的专利都在国外，安徽省芜湖生产的奇瑞汽车是我国少有的自主产品，值得骄傲，要下决心，增加科学技术盐法的投入，尽快改变目前科技投入只占销售收入0.75%的局面。

其次，进一步规范和完善公司治理机构，国有企业，国有控股企业，已上市的企业以及大量民营的非公有制企业都有一个加快改革步伐，完善公司治理结构，适应市场经济发展的需要，只是侧重点不同而已，但有几个共同性的问题必须着重解决

如：(1)所有权和经营权如何清晰到位，股东会，董事会，监事会，经营者之间的制约关系和规范运作。

(2)建立科学民主决定程序，特别是重大项目投资决策，要科学论证慎重决策，坚决制止个人“独断专行”“长官意志”。

(3)徽商“诚信”。公开、公平、公正的市场经济的基本准则，诚信是一个企业健康成长的立足点，任何企业都必须严格信息披露制度，坚决杜绝弄虚作假现象。

(4)建立科学合理的内部激烈的约束机制，真正做到“奖罚分明”“有章可循”

(5)人才的培育、使用，储备如何制度化，至于上市公司还有诸如给股东分红的制度法规，退出法规等等，这里就不详述了。

第三，加强财务成本管理，提高企业经营效益，向“管理要效益”这个命题要反复强调，大声疾呼，企业管理是一个综合性的工程，相互依存，包括财务管理，技术质量管理，管销管理，人力资源管理等等。我认为，财务管理是企业管理的基础，而成本管理又是财务管理的中心环节，任何企业效益的提高都依赖于成本的降低，诸如元材料消耗定额、人工费用(工时利用率)、财务营销费用、产品合格率，投资项目收益率，以及现金六，产成品资金，应收帐款等等，都是决定成本的基本因素，在市场经济条件下，成本高，盈利水平低，甚至亏损的企业可以说是没有生命力的，也是注定要被市场经济所淘汰的，期望所有企业领导人都来重视财务管理这个问题，加强经济核算，改善财务会计工作，支持会计人员履行职责，建立健全和严格执行行之有效的规章制度，我想真的这样做了，前述的一些企业管理不善造成亏损乃至破产方面的教训是可以避免的，或者说是可以大大减少的。

第四，积极稳步地发展资本市场，扩大直接融资比重，为企业做强做大筹措更多的得劲，国有企业和非国有企业长期以来习惯于依靠银行贷款来经营和发展，直接融资的数量和比重都较小，但银行贷款又会遇到一定难处，而且成倍也较高，今后除了各类银行继续给与企业贷款支持外，企业本身应广开思路，开拓直接融资渠道来筹措资金，目前我国直接融资(发行股票、债券、基金等)的比重只占总融资的10%左右，而银行各类贷款余额已近20万元，我国城乡居民个人金融资产85%是存入银行，只有15%左右和投资在股票、债券、基金、保险等方面，而发达国家和地区的这个比例是50%-80%中国居民储蓄已超过12万亿元，发展直接融资的潜力是很大的，期望有更多的企业加快改制步伐，改善经营管理创造条件，一是通过证券市场发行股票直接融资，深交所开设中小企业板块，为中小企业和民营企业融资开辟了很好的融资平台，二是通过发行债券方式融资，最近下发的“国务院关于激励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》中对非公有制企业已开闸，如第十一条规定“允许符合条件非公有制企业依照国家有关规定发行企业债券”三是通过发行基金办法。基金具有专家理财，风险分散，效益较高，成本较低的特点和优势，如产业投资基金，风险创业投资基金，证券投资，社保基金等等，四是规范和发展产权交易市场，推动各类资本流动和重组，鼓励非公有制经济的股权融资，项目融资等方式筹措资金，积极试办资产证券化业务。

第五，努力创造条件，积极向海外投资发展，经济全球华是不可抗拒的历史潮流，改革开放20多年来，大量外资金属我国是好事，对促进我国经济发展起了重要作用，但也有相当的制约作用，目前我国实际利用外资已达5600多亿美元，而我国企业对外投资数量只有600多亿美元，只有十分之一多一点。2004年我国企业境外投资为36.2亿美元，比上年增长27%派明前三位为北京(13621万美元)、广东(12587万美元)、浙江(8202万美元)安徽排名15位，为662万美元，我国企业走出去，到境外投资发展条件是成熟的，潜力也是很大的，已有一批企业在海外已超过6000亿美元，居世界第二位，对外投资潜力极大，期望有更多的企业(包括广大民营企业)锐意进取，积极稳步地走出去，为企业做强做大，为祖国争光，也相信各级政府一定会为企业走出去创造条件提供支持和服务。

最后，我还想就安徽本身说几句，我是安徽人，又在安徽工作了35年，故乡情结，终生难忘，安徽地处我国中部，可以说地大物博，既是农业大省，盛产粮，棉、油、水果，茶叶等等，又是矿产资源丰富之省，有煤、刚钢(铁)、铜、水泥、电子，汽车产品颇有名气，产量居全国前五位，同时，安徽又是旅游大省，山水人文景观丰富，黄山世界驰名，还有琅琊山、天柱山，凤凰山，九华山(佛教)、齐云山(道教)以及长江，淮河，巢湖等等旅游资源，特别是安徽乃徽商发源之地，改革开放20多年来，安徽经济和社会发展取得了显著成效，城乡人民生活水平显著提高，城市建设面貌大为改观等等，这些都是有目共睹的，当然也要清醒看到，我们还有差距和困难，有的还较大，经济数字我不一一讲了，我看千差、万差还是要在思想观念上去找差距，期望进一步解放思想，大力改革创新，要发扬六十年代推行责任田、八十年代农业大包干的精神，加快经济结构调整，增加产品科技含量，提高工业化水平和经济效益，高度重视“三农”问题。加强小城镇建设，提高城镇化水平，要在大力吸引外资的同时，重视和支持省内企业向外开拓发展，提高经济外向度，要重视和支持金融也和改革和快速健康发展，尤其是要重视资本市场的建设和发展农村信用社的改革，拓宽直接融资渠道，我深信，在省委，省政府的正确领导下，乘“中部崛起”的有利时机，努力落实“富民强省”和“861”计划，安徽全面建设小康社会目标一定能够如期乃至提前实现。