“一案暴富”揭示国资流失新动向

　　近600万就这样“蒸发”了

　　作为国有企业的河北省保定卷烟厂怎么也不会想到，十多年前在政府指令下为另一家国有企业担保，如今“连本带息一起秋后算账”，处置中国银行不良资产的东方资产公司石家庄办事处(以下简称东方石办)通过法院诉讼，冻结保定卷烟厂1857万元。更没想到的是，就在这1857万元成了“煮熟的鸭子”之后，东方石办却以1280万元卖给北京一家公司，近600万元资产就这样眼睁睁进入别人腰包。

　　据保定卷烟厂副厂长程羊子介绍，1991年根据省市主要领导的指令，该厂为保定电子元件厂进口设备担保，向中国银行保定分行贷款，由于保定卷烟厂不具备外汇担保能力，又找保定华福鞋业有限公司担保，而保定卷烟厂则为配套人民币担保。2003年，处置中行不良资产的东方石办将保定华福鞋业有限公司和卷烟厂告到河北省高级人民法院，9月26日，在华福公司没有到庭情况下开庭，一审判决保定卷烟厂对150万美元和182万元配套人民币均承担连带责任。一审判决后，卷烟厂为减少损失，与东方石办进行商谈合解，但上诉期过后，东方石办却将债权出售给北京一家公司。

　　“东方石办欺骗了我们，法院一审判决存在严重错误，”程羊子说，“我厂只为182万元配套人民币贷款担保，没有为150万美元担保。”为此，保定卷烟厂向最高人民法院申诉，最高院于2004年8月10日向省高院下达《复查函》。然而，省高院在没有依法“对申诉人作出书面答复”情况下，9月3日法院将卷烟厂1857万元强行划走，虽经多方努力，但此款仍划到了北京那家公司的账上。

　　上述案件只是冰山一角

　　业内人士指出，上述“一案暴富”案件只是冰山一角。据了解，国有银行在改制过程中，将不良贷款债权转给资产管理公司，资产管理公司再将不良贷款以极低的价格进行债权二次转让，购买者一般为个人企业或利益集团。购买者为实现债权，多以原告身份向法院提起诉讼。贷款都有担保，在国有企业改制以前，大部分担保单位既有国有企业也有政府部门。如果按现有法律判处，购买者极易胜诉，一些受让人起诉担保单位，因而造成了担保企业和单位国有资产的大量流失，而个人则可以“一案暴富”。记者从河北省高级人民法院了解到，据不完全统计，仅去年全省11个中级法院接受并受理的此类案件达41件，涉案标的1.2981亿元。

　　揭开“一案暴富”的“黑幕”

　　记者在采访中了解到，购买不良资产的私营企业或利益集团都有一定的政治、经济或社会背景，他们能够通过内部人获得哪些不良资产有油水可捞，再通过打通评估、拍卖等环节吃下这块“肥肉”。

　　然而这不是“黑幕”的全部。业内人士一针见血地指出，造成不良资产处置中的国有资产流失，其深层原因有资产公司本身的问题和评估、拍卖等中介机构的问题，更有地方政府干预和司法腐败的问题。(罗绮)