特区边防站可以撤销了

　　广东省边防部门拟在深圳、珠海特区入口处取消《边境管理区通行证》查验程序，内地居民只需凭身份证即可进入特区。该措施目前已报中央有关部门审批。（5月19日《新京报》）

　　边防站的进入问题进行了多次简化。从一开始的边防证必须在户籍所在地办理并要持有介绍信，到取消介绍信并延长边防证有效期限，再到凭身份证在边防站现场办理，直到现在的凭身份证直接进入。

　　现在，进入深圳和珠海确实比以前方便多了，但毕竟还不等于进出自由。为什么入特区手续只是简化而不是撤销呢？

　　当初设立边防站的主要目的有两个：一是为了防止人潮的涌进，因为特区与其他地方的经济发展水平相差悬殊；二是为了防止偷渡者，设立边防站等于多了一道防线。时至今日，第一个考虑已属多余，因为特区和非特区地区的经济发展水平相差不多，有些城市如北京、上海、广州等甚至还要超过特区———既然广州、上海都能自由出入，深圳、珠海为何不能？而第二个方面的作用，也因为港澳与内地经济发展水平的接近而渐渐减弱。实际上，现在的深圳、珠海也有不少流浪汉，但偷渡的人并不多。连深圳市前市委书记厉有为也说：“现在的特区政策与建立初期拟采用的特殊政策已经完全不一样了，‘二线关’（边防站的别称，粤港粤澳边界管理线被称为“一线关”）已经失去了存在的实际意义和依据。”

　　从理论上讲，检查站的主要功能是“过滤”，设立它无非是对进入者进行选择。那么，哪些人应该被“过滤”掉呢？现在，只要持身份证就可以直接进入。也就是说，检查外来者是否带了身份证等合法证件，成为边防站惟一的功能———仅此还需要设立专门的检查站吗？曾有报道说，深圳市政府每年仅用于“二线关”的日常维护费和武警官兵的生活补助费，就是1200多万元，如果算上与此相关的其他开支，整个费用高达数千万元。如此看来，“二线关”除了给政府增加财政负担，同时给外来者增加一点麻烦外，实在没有什么作用。

　　现在，全国范围基本上实行了改革开放政策，“特区”已经越来越不“特”了。随着市场经济发展，深圳、珠海也像其他城市一样，需要人才和劳动力的流动，以及信息、物资等各方面市场要素的畅通。人为地在流动中设置障碍，无论是对其他地方，还是对深圳、珠海，都没有好处。近年来，在全国及地方的“两会”上，人大代表和政协委员多次提出议案和提案，要求撤销内地进入深圳、珠海的边防站。

　　“简化手续”不如“一撤了之”———如果说此次“简化”只是一种过渡的话，那么这个过程越短越好。

　　作者：盛大林