江苏：市场之手“转动”污水处理厂（中华环保世纪行）

　　本报记者　刘毅

　　省长视察时污水处理厂工地彩旗招展轰轰烈烈，第二天这里却偃旗息鼓空无一人———这是几年前发生在江苏省无锡市锡山区的一幕。当时，投资动辄上亿元、运行成本很高的污水处理厂，被政府部门视为一个背不起的大包袱。

　　最近，记者在无锡市采访时了解到，近几年来这里建成了39座污水处理厂，各乡镇还有一批污水处理厂正在紧锣密鼓地建设。污水处理厂成为银行乐于贷款、社会争相投资的“香饽饽”。

　　这一喜人变化在江苏南京、常州、苏州、镇江等地同样存在。原因何在？全国人大代表、江苏省环保厅厅长史振华一语道破：关键是按照污染者付费、治理者受益、环境资源有偿使用的原则，大幅调高了污水处理费用，利用市场之手使污水处理厂“建起来”并“转起来”。

　　2002年，江苏省决定全面提高城市生活污水处理费价格。南京、无锡、常州、苏州、镇江5市由原来每吨0.6元大幅度提高到1.05—1.15元。短短3年，引进市场机制，吸引社会力量参与污水处理厂建设和运营，在江苏省已经初见成效。如今，江苏一批城镇污水处理厂的运行开始尝试市场化、产业化的路子，采用BOT（建设—运营—移交）、TOT（建设—转让—移交）等方式，吸引外来资金和先进的管理经验，逐步形成了污水处理的良性循环机制。

　　江苏省副省长何权介绍说，全省水污染防治形势依然严峻，任务非常艰巨。污水处理厂等环境基础设施工程的建设，还须快马加鞭。

　　（本报无锡5月19日电）

　　《人民日报》 (2005年05月20日 第二版)