走廊透明了　作风转变了（碰撞）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月20日06:11 人民网-人民日报

本报记者　郑有义

　　到过许多党政机关，几乎都是实墙到顶的办公走廊，各间办公室关起门来自成一统。

　　5月19日，走进辽宁省营口市委机关大楼，眼前一亮：办公楼走廊与办公室的间隔墙竟是通透敞亮的玻璃墙！各办公室人员的工作状态、室内情况一览无余。桌上看不到常见的乱纸堆，工作人员坐站有姿，工作有条不紊（见上图）。

　　市文明办主任康福洲告诉记者，从“水泥墙”到“玻璃墙”，明显促进了机关作风的改变，乱串门、闲聊天现象没有了，办公室整洁了，工作效率高了。市委书记孟凡利说，机关形象和干部作风是执政水平的重要内容。培养良好形象和作风，除了教育和要求，更有效的是好机制和刚性的规范措施。除了纪委等特殊部门，营口市委机关一律玻璃墙，公开透明办公，这是对干部作风、形象的硬要求、硬约束、硬养成。在玻璃墙里透明办公，来不得散漫和脏乱，几年下来，好的作风也就养成了。

　　制度建设的新思路

　　转变机关作风说了多少年，在一些单位收效不大，其中一个原因就是我们的许多规章、制度往往挂在墙上、藏于抽屉，最终形同空文。营口的“玻璃墙”，打破了传统的思维定式，从身边最细微处入手，让规章从墙上走下来、“活”起来，让纪律变成看得见摸得着的“形象”，为我们的制度建设提供了新思路。现代管理理论认为，自愿制度优于强制制度。变他律为自律，重约束更重养成，从“纸上”到“身边”，代表着思维方式的转变，启发着实际工作中创造力的发挥。

　　北京　关悦

　　莫把“治标”当“治本”

　　政府机关高效有序的运行，需要一套严格的规章制度，对政府工作人员的行为形成硬性的奖惩措施，强化责任意识，提高服务质量。用玻璃墙将办公状态透明化，以期达到相互监督，营口市委可谓用心良苦。但仅仅靠玻璃墙的约束，是远远不够的，更是缺乏强制力的。如果“水泥墙”改为“玻璃墙”后，该为老百姓办的事情没有办，从某种意义上说，不正助长了形式主义的蔓延吗？有效遏制干部作风，必须从制度根源上着手。

　　兰州大学新闻与传播学院　徐静

　　警惕玻璃墙成“单面镜”

　　监督需要自律与他律的结合。“玻璃墙”无疑强化了他律。玻璃墙内的工作人员必须小心翼翼地控制自己的行为，掩饰原有的散漫，维持良好的形象和“积极向上”的姿态。但是，如果没有在他们内心筑起一道自律防线，如果他们自己没有转变作风、努力工作的强烈意愿，只是因为一堵“玻璃墙”的存在，仅仅囿于“他律”被动地扮演角色的话，“玻璃墙”的地位就很尴尬了。

　　仅靠“玻璃墙”并不能彻底根除机关作风顽症。如果没有“自律”的配合，“玻璃墙”就会变成只看得到“一团和气”的“单面镜”，造成新的形式主义。

　　武汉大学　岳改玲

　　管用的工作措施

　　玻璃墙肯定不是营口市委抓干部作风的全部做法。正像营口市有关负责人所说，他们用玻璃墙主要想解决的是机关干部乱串门、闲聊天以及办公室不整洁的问题，并以此促进良好办公习惯的养成。把水泥墙改成玻璃墙，干部的活动处在“众目睽睽”之下，散漫、串门、脏乱差就不好意思了———被同事看见倒是小事，如果被上司甚至被市委书记撞见了，那问题可能就严重了。所以，对玻璃墙没有必要拔高到太高的高度，从一项具体工作措施来看，玻璃墙还是挺有用的。

　　昆明　莫津津

　　《人民日报》 (2005年05月20日第十版)

走廊透明了 作风转变了（碰撞）(图)

走廊透明了　作风转变了（碰撞）(图)