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民主法制建设 构筑政通人和发展格局(图)


http://www.sina.com.cn 2005年05月20日09:20 千华网-鞍山日报
民主法制建设构筑政通人和发展格局(图)
  如今,政府部门政务全面公开,市民逐步享受到了政务、村务、厂务的知情权、参与权、监督权和其他民主权利。从城市到农村,从机关到班组,社会主义民主进程正日益加快。

  去年12月16日,市政府第140号令———《鞍山市政府信息公开暂行办法》经媒体披露后,立刻吸引了广大市民的目光。时隔一个月,从1月21日开始,市民只要在互联网的地址栏中键入www.anshan.gov.cn这个网址,就可以轻松查询到所要了解的政府各部门的公开信息和所有无密级限制的政府文件。记者在市政府办公厅办公自动化处了解到,该网站开通至今,已有46家政府职能部门公布了2000余条信息,点击率达10万余人次。60多岁的市民赵明伟就是其中的一位受益人,他是通过该网查到了关于采暖费的补贴办法,为此,他对市政府向市民公开信息的做法表示非常满意,事后还特意给市政府办公厅办公自动化处发回一个表达自己谢意的邮件。该处负责人告诉记者,到6月底,还会有31个部门实施信息公开,到时有更多的市民可以了解到自己所需要的信息。

  2002年3月30日,铁东区湖南街道办事处石河社区换届选举的情景,至今令人难忘,87岁的徐维军老人拄着拐杖现场行使自己的选举权……

  据调查,我市有1158个村民委员会,目前有1155个村通过民主选举产生了群众满意的村干部。选出自己可心的“当家人”只是第一步,重要的还要有民主决策权。在台安县新开河镇,凡涉及到村民利益的重要事项,都需要提请全体村民或村民代表会议讨论,村民说,千策万策不如民主决策,民主决策才是万全之策。桑林镇桑林子村多年前制定了村民自治章程,村里的800亩集体林地和荒地的承包事项,一直严格按照村民自治章程的具体规定采取公开竞价招标,从未发生过任何争执和纠纷,实现了村民、承包者、村干部三方满意。

  全面推进依法行政,努力建设法治政府,是构建和谐社会的前提和基础。几年来,市政府修订完善了《鞍山市人民政府工作规则》,切实加强政府决策工作程序建设,目前,市政府已将鞍山市政府重大决策合法性论证程序的规章列入行政立法中,它意味着市政府重大决策的科学、民主机制已日趋成熟。

  “四五”普法期间,我市全民法制教育深入有序地进行,从城市到农村,从机关到学校,从企业到厂矿,广大干部群众的思想观念发生深刻变化,公民的法律观念、权利意识明显增强。各级领导干部重点学习了《宪法》、《宪法修正案》、《行政许可法》、《干部法律知识读本》等法律法规及相关知识,目前,我市3000多名副处级以上领导干部参加了全省统一法律知识考试。与此同时,市依法治市领导小组办公室有计划地组织开展送法下乡、送法进企、送法进家庭活动,今年1月,市司法局组织市、县两级司法行政机关干部、律师、法律服务人员组成六个工作组深入到海城西柳服装市场、南台箱包市场、岔沟镇膳马村、台安新开河镇雷屯村等地,为农民送去了与“三农”有关的法律宣传资料5万余份,为农民发放法律援助卡5000余张,深受广大农民的欢迎。

  千山区大孤山镇黄岭子村曾经是远近闻名的算命村,过去,每天都有很多人排队到这里算命,为此,该村一度出现“三多一少”(各类刑事、治安案件多;民告官上访多;封建迷信算命多;人均收入少)的现象。为了彻底改变封建迷信的陋习,该村下大力气从普法教育入手,积极营造良好的法制环境,他们从民主选举切入,推动村民自治;从民主管理、依法治理着眼,推进创建进程。通过下大力气的整治,该村的封建迷信算命问题被彻底根除。随着村民法律意识的不断提高,该村各类案件实现了零记录。去年被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

  一件件生动的事例,一串串翔实的数据,昭示着我市民主与法制建设发生的巨大变化:还权于民、让民做主、依法办事……具有中国特色社会主义民主政治已经在我市呈现出勃勃生机。记者田玮

  图为人民陪审员在进行法律专业知识培训。首席记者栗明摄

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