提供援助倡议巴以峰会日本靠什么插手中东(图)

http://www.sina.com.cn 2005年05月20日09:41 新华网

5月16日，小泉与阿巴斯（左）举行会晤。（美联社图片）

　　5月15日至17日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯访问日本，受到日本的高规格接待。这是巴勒斯坦领导人5年多来首次访日。日本不仅邀请了阿巴斯，还邀请了以色列总理沙龙下月来访。《日本经济新闻》强调，这是日本参与中东和平进程的重要一步。

　　阿巴斯访日收获颇丰

　　阿巴斯一到日本，立即出现在日本各电视台的新闻节目中。16日，小泉在首相官邸会见了阿巴斯，并表示：“日本希望看到(巴勒斯坦和以色列)这两个独立主权国家能够根据中东‘路线图’计划和平共处，而我们将尽可能提供支持。”据《朝日新闻》报道，小泉慷慨解囊，决定在以色列撤出加沙和约旦河西岸后，向巴勒斯坦提供1亿美元的经济援助。阿拉伯电视台报道说，这使阿巴斯内阁的钱袋“一下子鼓了起来”。与此同时，小泉还提出负担7月份巴勒斯坦立法委员会选举监督团的派遣和选举的部分费用。

　　此外，据巴副总理沙阿斯透露，日本还公布了造价高达4亿美元的一些援助项目，如将在未来3个月内替巴勒斯坦建造一个现代化的下水道工程、开发加沙地带滨海区等。媒体认为，这些项目都是关系到巴勒斯坦老百姓日常生活的公共项目，将会产生较好的社会效果。

　　双方还就实现“三方”（指日本、以色列、巴勒斯坦）会谈进行了认真商讨。阿巴斯提议，“如果有机会，希望考虑实现‘三方’会谈。”小泉马上给予积极回应，说“如果当事者具有这样的意向，日本将非常高兴地探讨对策”，并表示将向来访的沙龙总理提出“三方”会谈的建议。

　　日本为什么插手中东

　　日本突然插手中东，十分耐人寻味。由于受和平宪法的制约，日本在国际事务方面一直十分慎重，对于敏感的中东问题更是小心谨慎，每遇到问题多采取静观态度。除了在经济方面暗中施加影响之外，在政治方面几乎没有什么特别表现。然而，最近的日本却一反常态，以促进中东和平为由，主动出击，展开外交攻势。那么，日本为什么突然对中东问题如此热心呢？

　　首先，经济利益的驱动。中东石油约占日本石油进口的66%。对日本而言，只有加大对这一地区的投入，才能让中东成为它畅通的能源链。此外，中东地区有20多个国家，幅员辽阔，人口众多，是一个巨大的商品消费市场。长期以来，日本的各类汽车、电器和机电产品等在中东占据很大的市场份额，以其价廉物美在中东民众中享有较好的口碑。但随着欧美乃至中国的商品增多，“日本制造”面临着严峻挑战。为此，日本亟需向中东渗透，千方百计保住中东这个传统市场。

　　其次，多种政治因素的考虑。5月14日，日本政府公布了推动中东和平进程的“新中东和平方案”：推动以色列同独立的巴勒斯坦和平共存，同时促使亚洲伊斯兰国家承认以色列，建立亚洲国家同以色列的相互信任关系。日本希望通过此方案，突出“只有位于亚洲的日本才能够做出的独特贡献”。《每日新闻》的评论员也分析说，日本可以通过参与中东和平进程，真正实现在国际贡献方面的地位转换，即从只能提供经济援助转向发挥政治作用。此外，日本由于历史问题，一直得不到亚洲邻国的谅解，关系时有紧张。日本试图换一种方式，通过积极参与中东和平进程，向世界展示自己的和平主张，以求得更广泛的同情与支持，最终目的还是为成为联合国安理会常任理事国作铺垫。

　　日本如何在中东搞渗透

　　日本在中东插手和渗透的途径，主要靠金钱开道和项目外交，即以经济促进政治，以援助带动政治，以商品拉动政治。

　　早在海湾战争期间，日本就向多国部队提供了高达130亿美元的财政援助。海湾战争后，日本政府提出“为中东做贡献”的口号，向巴勒斯坦提供上亿美元的援助。美国前国务卿贝克提出“中东马歇尔计划”和建立“中东复兴银行”，日本马上积极响应，提供资金支持。在历次援助巴勒斯坦国际大会上，日本出手大方，甚至让人瞠目。自1993年以来，日本已许诺向巴方提供近8亿美元的援助，其中6000万美元的特别发展援助是在阿拉法特去世后提供的。1998年，在由美国倡议召开的支持中东和平发展会议上，日本就当场认捐2亿美元，欧盟各国加起来，也不过4亿美元。

　　赠款、经援与政治挂钩，是日本近期的做法。据中东媒体报道，这次它给巴1亿美元，是在以色列完成单边行动计划之后才兑现，颇有鼓励的色彩。

　　日本很难在中东发挥影响

　　日本要想在中东发挥作用，仍有不少障碍：一是其他大国的防备和戒心。如欧美，不会将苦心经营中东多年的红利，拱手让给日本。二是日本在中东的形象呈现下滑的趋势，中东民众对日本太过精明甚至赤裸裸的政治企图有所警觉。许多阿拉伯人直言不讳地说，日本的慷慨，是有所图的。

　　巴以民众对日本介入中东和平进程反应并不积极。以方认为，日本更着重于发展与阿拉伯国家的关系，不欢迎它参与进去；巴方则认为，日本的政治作用毕竟有限，成不了气候，因此更愿意借重日本的经济实力，欢迎日本提供援助，但不指望日本发挥其他作用。

　　此外，巴以日三方首脑东京会谈能否举行，还得看以色列的态度。今年1月，日本外相访问巴以时，提出召开由小泉、沙龙和阿巴斯参加的三方会谈。巴以反应并不积极。现在，阿巴斯和沙龙接踵访日，算是对日本最初倡议的一种折中解决办法。日本要想在中东真正发挥政治作用和影响，绝非一朝一夕之功。（本报驻埃及特派记者黄培昭本报驻日本特约记者孙秀萍）（《环球时报》 2005年05月18日第二版）（来源：环球时报）

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