美国时间5月17日14：30,美财政部将推迟了两天的《国际经济和汇率政策报告》(下称报告)提交给了美国国会。这份被称为“美国政府对中国采取人民币汇率弹性制设定最后期限”的报告提交当日，纽约外汇市场上美元对西方其他主要货币全面上涨。
专业人士表示，结合温家宝总理“汇率改革是中国主权，不屈从外界压力”的讲话，以及人民银行行长周小川出面澄清“5·18人民币升值说不能当真”，学者和专业人士均认为，人民币升值应该选择出其不意的时机，经济效应最大，对我国金融体制冲击最小。
据悉，这份报告虽然表示中国政府未操控汇率以获得贸易优势，但却更加措辞强硬地敦促人民币升值，同时暗示将采取报复性措施。报告称会继续与中国政府沟通，并将在未来6个月内密切注意事态的走向。
汇率改革是中国的主权
对此份报告，我国包括中国人民银行等任何政府部门尚未作出回应和评论。不过，我国政府对于“汇率改革是中国主权，不屈从外界压力”的立场是坚定的。温总理此前已阐明中国政府的基本立场：第一，实行人民币汇率制度改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，是金融改革的重要内容，是我国一贯的方针，我国将坚定不移地推进这项改革。第二，推进人民币汇率制度改革，要从中国的实际出发，考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响。第三，人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。我国将遵循市场经济规律，但不屈从外界的压力，任何压力和炒作，把经济问题政治化，都无助于问题的解决。
出其不意升值的效应最大
人民银行有关负责人也多次强调，中国汇率制度改革不会屈服于压力。
中山大学岭南学院金融系副主任牛鸿表示，从技术条件来说，人民币汇率形成机制所需要的市场化平台的搭建已经没有障碍，5月18日中国外汇交易市场推出8种外币对交易，首次引入十大做市商竞价机制，从首天交易情况看来，各商业银行对于这种市场化定价的“游戏规则”已相当熟悉。
牛鸿认为，现时人民币汇率扩大浮动范围所遇到的最大困扰，并不是技术上的原因，他引用政府官员的一句话“如果不是有热钱在大举炒作，人民币可能早就升值了”来阐述自己的观点，其实人民币升值的时机有很多，但只有选择出其不意的时机，其经济效应才是最大的。（来源：广州日报）
