以科学发展观推进米林经济社会跨越式发展

　　科学发展观，就是用科学的世界观和方法论来看待和解决为什么发展、为谁发展和怎样发展的问题。坚持和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。这里结合米林县的实际，谈一谈如何坚持和落实科学发展观，实现经济社会跨越式发展问题。

　　一、坚持和落实科学发展观，就是要弄清本地的社情民意

　　坚持和落实科学发展观，实现经济社会跨越式发展，首先必须要了解和掌握县情民意，这样才能保证各项工作措施有的放矢，才能保证因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作中。

　　(一)经济社会发展的优势

　　米林县经济社会发展的优势大致可以用8个字来概括。这就是：景、边、少、水、药、林、先、港。

　　景：米林县风景优美、风光如画。有诸多风景旅游资源(大峡谷、南伊沟、工布文化、扎贡沟、珞巴文化、温泉等)可以开发。

　　边：米林县是边境县，与印度相邻，县域内边境线长达180公里。

　　少：米林县是少数民族地区全县有9个民族，其中珞巴族在全国56个民族中排倒数第二。通过珞巴文化的开发，可以拓展少、小民族特色经济。

　　水：雅江东西横贯全县。全县8个乡镇均分布在雅江边上，可发展相关产业：雅江游、江运、捕鱼等。同时，这里的水资源十分丰富，有待进一步挖掘利用。

　　药：药材资源丰富，种类繁多。有虫草、贝母、天麻、红景天、当归等等。

　　林：森林资源及林下资源丰富。全县有林地46万公顷，森林覆盖率达48％，林木总蓄积量达9000万立方米。有松茸、香菇等多种林下资源。

　　先：米林县在一些政策方面具有先行优势。米林县是国家确定的、林芝地区惟一的重点边境县。是国家民委确定的“兴边富民”重点县，又是自治区小康建设示范县。这些都标志着米林县在社会经济建设方面将先行一步。

　　港：米林县是空港、陆港、河港“三位一体”。在建中的林芝机场与米林县城相距仅18公里，明年可望通航。同时，米林是八一镇通往朗县、墨脱县的必经之道，著名的墨脱物资转运站就在米林县派镇辖内。

　　目前雅江的河港资源尚待开发利用。

　　(二)面临的良好机遇

　　当前全国各地都在积极抢抓机遇、创造机遇，加快发展。对米林县而言，目前也面临着经济社会发展的一些良好机遇。

　　米林县经过三批援藏的对口支援，面貌发生了很大变化，特别是第三批厦门援藏力度大，共投资4000多万元，其中财政性投资3000多万元。目前，厦门继续承接了对口支援米林县的任务，厦门市委、市政府明确表示，新一批对口支援米林县的财政性投资在上一批基础上增加300万元。其资金总量甚至相当于部分省市的对口支援资金总量。厦门市的大力援藏，将给米林县经济社会的发展带来新的契机。在建中的林芝机场在米林县辖内，明年可望通航，成为西藏与内地加强联系、特别是加强经贸合作的又一个重要的窗口。这将大大改善米林县的投资环境，成为米林县经济社会发展的重大机遇。

　　二、坚持和落实科学发展观，就是要实现米林县经济社会的更快更好发展

　　坚持科学发展观的根本目的，是为了实现经济社会更快更好的发展，这也是科学发展观的实质。只有经济发展了，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，坚持科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住和切实用好重要战略机遇期，充分调动各方面加快发展的积极性、主动性和创造性，结合米林县的实际，坚定不移地推动经济社会持续协调健康发展。

　　就战略角度而言，米林县经济社会的发展应选择旅游县发展模式。旅游业被称为无烟工业。米林县具有丰富的生态旅游资源，包括具有像厦门大酒店这样的、在全自治区县城中罕见的高档次旅游宾馆，具有发展生态旅游的良好条件。随着游客的增多，市场容量将进一步扩大，将推动商贸、餐饮等行业的发展；推动以本地产品为原材料的加工业的发展；带动农业产业结构调整，以游客为销售对象的农产品生产将加快发展起来，然而，对于旅游资源丰富但目前尚缺乏“抓手”的米林县而言，最重要的是要找准切入点，抢抓西藏“旅游热”这一重要契机。为此，必须抓紧做好二项工作：

　　建立完善旅游管理体制。对县旅游局要充实加强、完善管理，充分发挥其在全县旅游业发展中的推动、协调作用，形成“全县一盘棋”的旅游发展模式。同时，多渠道培养或引进各类旅游人才。

　　开发一批景点。通过招商引资或援藏资金投资，先行在县城以西开发具有“药洲”文化、珞巴民俗风情的扎贡沟、珞巴民俗村，与东边派镇的大峡谷入口处、南迦巴瓦峰等景点形成呼应。

　　三、坚持和落实科学发展观，就是要在米林县经济社会发展中坚持以人为本

　　科学发展观坚持以人为本，以人为本是科学发展观的本质。以人为本是发展的目的，其最终目标是实现人的全面发展。以人为本，就是要把广大干部群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面的需求和促进人的全面发展。

　　切实落实好农牧民的合法利益。这就是要求全县广大党员干部进一步转变作风，全面树立执政为民意识，做到勤下基层、多办实事，努力帮助解决农牧民生产生活中的困难和问题。要多渠道争取资金，进一步改善农村水电、道路交通等基础设施条件；要积极探索加强对农牧民技术培训的具体途径和有效方式；要努力帮助农牧民调整种植结构、产业结构，不断提高农牧业产业效益；要加强引导农牧民转变观念，增强市场意识。

　　切实落实好投资商的合法利益。米林县经济社会的发展需要注入大量的资金。因此，我们不仅要更多地争取国家投资，争取援藏资金，更要积极引进社会投资。这就要求我们必须树立全新的招商引资观念，做到“人人都是投资环境，个个关心招商引资”。切实把投资商在米林投资的合法利益维护好、保障好、落实好，形成“他赚钱、我发展”的“双赢”格局，只有真正形成良好的投资环境，才有可能形成投资热潮，也才能更好地实现全县经济社会的跨越式发展。

　　作者：张凤清

　　（来源：西藏日报）