救救红树林！（经济视点）

　　本报记者　于猛

　　来自国家林业局的消息称，我国全面加强沿海防护林工程建设，5年内成为抵御海啸和风暴潮等自然灾害的中坚力量。无疑，这对居住在沿海地区的1.2亿群众来讲是个好消息。

　　我国沿海的台风暴雨等自然灾害发生频率很高，对沿海地区人民生命财产安全造成很大威胁。1990年至1999年这10年间，沿海地区因风暴潮等灾害造成的直接经济损失高达2134亿元。

　　防护林可显著降低风暴潮和海啸的威胁

　　去年印度洋海啸灾难发生后，人们的注意力主要集中在地震预报、海啸预警、海防设施建设等工程措施上，但随着对海啸教训的深入探讨，人们发现沿海森林植被的好坏，对降低海啸破坏力起到了至关重要的作用。

　　泰国拉廊红树林自然保护区在广袤的红树林保护之下，岸边房屋完好无损，居民生活未受大的影响，而与它相距仅70公里、没有红树林保护的地区，房屋被夷为平地，70％的居民遇难。事实告诉我们，虽然人类对海啸、台风等自然灾害难以科学地预测和控制，但我们可以通过建设沿海防护林体系来减轻这些灾害的破坏力。

　　尽快构建海啸和风暴潮等自然灾害防御体系，已经成为社会可持续发展的一项重大任务。

　　沿海防护林遭破坏，红树林面积骤减近七成

　　据统计，过去10多年来，沿海地区累计造林381.8万公顷，森林覆盖率已由24.9％提高到了35.5％。新造或更新海岸基干林带7884公里，使海岸基干林带总长达到17000公里，初步实现合拢。

　　但目前我国的防护林总量不足、质量不高，难以承担抵御海啸和特大风暴潮的重任。更令人痛心的是，沿海防护林近几十年遭受了严重的人为破坏，特别是作为第一道屏障的红树林被破坏严重。目前红树林已由上世纪60年代的6万多公顷减少到目前的2万多公顷，东南沿海至少85％的海岸没有红树林庇护。

　　一些地方为了眼前利益，在沿海防护林体系内砍伐红树林搞经济开发，还出现了毁掉基干林带来修建堤防工程的情况，造成湿地、林地的大量流失，边治理边破坏的现象较突出。在国家严格保护基本农田后，使很多地方把建设用地转向了林地和湿地，这给沿海防护林的保护和发展带来了严峻考验。

　　5年内能否成为抵御海啸等灾害的中坚力量

　　按照规划，5年内，沿海地区将新增林地923.77万公顷，森林覆盖率增加4.83个百分点，红树林面积恢复发展到9.51万公顷，沿海湿地得到全面保护，实现基干林带全面合拢的目标。届时，万里海疆将会有一个生态结构稳定、防灾减灾功能强大的绿色屏障。

　　如何才能实现规划目标？国家林业局局长周生贤说，一要突出建设重点，促进体系建设的快速健康发展。突出基干林带的建设，尽快实现基干林带的真正合拢；把红树林作为沿海防护林体系的第一道防线，突出红树林的保护和发展；突出滨海湿地的保护与恢复；抢救性地将滨海重要湿地划为自然保护区，加大投入，加强保护。二要完善政策机制，各级政府应将其纳入公共财政预算，不断增加投入力度，同时，引进市场机制，让各种资金、各种所有制主体共同投入沿海防护林体系建设。三是要加强法制建设，抓紧修改完善《湿地保护条例》，要依法严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地和湿地等违法活动，迅速扭转沿海防护林人为破坏严重的局面。

　　《人民日报》 (2005年05月21日 第六版)