我市将开展为期一年的打击非法行医专项行动

　　严打黑诊所坚决查到底

　　我市将开展为期一年的打击非法行医专项行动

　　【本报讯】（记者余海蓉）昨天下午，省政府召开全省打击非法行医专项行动电视电话会议。市委宣传部、市发改局、市卫生局、市城管局、市贸工局等19个部门和单位有关负责人参加了深圳分会场的会议，会议要求，我市将开展为期一年的打击非法行医专项行动，严厉打击各种形式的非法行医，保障人民群众身体健康和生命安全。

　　非法行医致死20多宗

　　昨天的会议透露，我市非法行医情况较严重，去年年底，我市对非法行医全面清点查出，全市非法行医数量为2630家，其中龙岗最多，有1773家。

　　非法医疗机构，无执业医师资格的人员从事医疗活动，没有应具备的医疗设施，业务场所脏乱差，使用假劣药品和重复使用一次性卫生材料，存在很多医疗安全隐患，导致医疗事故经常发生。据不完全统计，近几年因非法行医致患者死亡的案件有20多宗，而发生医疗纠纷、患者受骗的更不计其数。

　　我市有关部门深入调查分析认为，非法行医存在的形式主要有两种：一是无任何执照和证件的黑诊所。二是有其它部门核发的执照但无卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》，却擅自对外开展非法医疗活动的其它机构。如药店非法坐堂行医，武警边防部门编外医疗机构擅自对外开展医疗活动，生活美容机构非法开展医疗美容活动，保健品店非法开展医疗活动等。

　　非法行医活动存在的原因很复杂，归纳起来有六大原因：一是我市医疗卫生服务存在供需矛盾；二是劳务工医疗保险覆盖范围不够广；三是出租屋的管理有待加强，非法医疗机构主要分布在一些城中村、插花地、边远村落和打工人员聚集地等区域；四是法规的处罚力度不够，现行法律对无证行医无法作出强有力的处理；五是劳务工自我保护意识较差；六是现有卫生资源较少分布在劳务工聚集地。

　　严打六类违法违规行为

　　根据全省统一部署，此次我市打击非法行医专项行动为期一年，分为自查自纠、集中清理、督查整改三个阶段，六大类违法违规行为是严查严打的重点：一是黑诊所、游医、假医，以及借助虚假宣传招摇撞骗，或打着医学科研、军队、武警的幌子误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；二是医疗机构聘用非卫生技术人员行医行为；三是医疗机构“出租科室”、“外包科室”；四是地下性病诊所和未经审批擅自开展性病诊疗服务的行为；五是非法进行胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠手术的行动；六是非法药店“坐堂行医”以及未经备案核准的义诊活动。对于违法行医行为坚决一查到底，构成犯罪的要依法移送公安、司法机关追究刑事责任。

　　出租屋非法行医屋主将受罚

　　除了开展打击非法行医专项行动外，昨天的会议还要求当前要从四个方面着手，实行标本兼治，建立长效机制。

　　这四个方面的举措为：

　　—将打击非法行医纳入社会综合治理的内容，各部门密切配合，实行目标管理责任制。在出租屋管理上，我市将实行对非法租给出无证医疗机构开展非法行医的屋主进行处罚的机制。

　　——完善规划，适度放开医疗市场，解决医疗服务供需矛盾。我市将组织开展新一轮的居民卫生服务总调查，摸清我市居民健康状况、医疗服务需求的真实情况，及时修改完善区域卫生规划和医疗机构设置规划。适度放开医疗市场，积极鼓励、扶持民营资本、先进技术进入医疗市场，对选址在劳务工聚集区、边远地区和无证诊所较多地区的医疗机构优先批准设立，完善医疗机构审批制度，每年新增医疗机构数量、规模、分布要举行听证会。

　　——推进社区健康服务中心建设，完善医疗卫生服务体系。

　　——建立健全医疗保障制度，切实解决劳务工医疗问题。针对劳务工就医贵、就医难的现实情况，我市将加强医疗服务网络建设，建立劳务工医疗保险制度，尽早将劳务工合作医疗在全市推广。

　　作者:记者余海蓉 编辑: