市委召开学习贯彻张德江考察汕头重要讲话精神大会

　　本报讯（记者赵令蔚）昨天上午，市委在鮀岛影剧院召开大会。大会的主题是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻中共中央政治局委员、省委书记张德江同志最近考察汕头的重要讲话精神，牢固树立和认真落实科学发展观，动员全市各级领导班子和广大干部群众统一思想，抢抓机遇，乘势而上，加快发展。市委书记林木声在会上强调指出，学习领会张德江同志重要讲话精神，关键是要转化为推动汕头各项工作的实际行动，要以贯彻张德江同志重要讲话精神为动力，集中力量，抓住重点，攻克难点，使各项重要工作取得新突破，打开新局面。

　　市委副书记、市长黄志光主持会议并传达张德江同志4月24日至25日考察汕头重要讲话精神。参加会议的有：市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委班子领导；市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长；各区县党委书记、区县长，各镇（街道）党委（党工委）书记；中央和省驻汕单位班子成员；市直局以上单位现职副处级以上干部；在市委党校学习的处级班和科级班学员。

　　省委、省政府历来重视和支持汕头工作。在不到两年的时间里，张德江同志先后三次莅临汕头考察。今年4月24日至25日，张德江同志第三次考察汕头，充分肯定和高度评价汕头去年以来的工作，认为汕头已经出现了稳定发展的新局面，正面临着发展的新机遇，同时从战略的高度对汕头今后的工作提出了全面的、具体的要求。张德江同志4月25日的重要讲话，着眼全局，高瞻远瞩，完全符合汕头的实际，具有很强的指导性和针对性，为汕头开创新局面、实现新发展指明了方向。

　　林木声代表市委常委会就贯彻张德江同志重要讲话精神提出要求。林木声指出，全市各级党组织要按照市委的部署，认真组织传达学习和贯彻落实。一方面要深刻领会张德江同志重要讲话的精神实质，进一步统一思想认识，在更高层次上谋划汕头的发展；另一方面要以贯彻张德江同志重要讲话精神为动力，抓住重点，突破难点，扎扎实实地推进汕头的各项工作。

　　林木声指出，学习领会张德江同志重要讲话精神，关键要抓好三方面。一是要通过学习领会讲话精神，进一步统一对汕头发展态势的认识。汕头经济社会发展的局面确实正在改观，但发展还面临着很大的压力，同时也正面临着新的发展机遇，拥有许多比较优势，发展的内外环境正在改善，省委、省政府也给予大力支持。懂得利用资源就是懂得利用机遇，懂得改善环境就懂得创造机遇，懂得借助上面的外力来发展就是有了机遇。因此，要审时度势，乘势而上，巩固已有成果，化解面临压力，保持良好态势，开创新的局面。二是要通过学习领会讲话精神，进一步完善汕头发展思路。要在更高层次上，科学谋划汕头未来的发展，解答好“建设什么样的汕头”和“怎样建设汕头”的重大课题。首先是要坚持和完善工作思路，按照“调整结构，加快发展，强化管理，提升素质”的总体要求，抓好各项工作的落实，同时要在实践中不断丰富、充实和完善工作思路，在继承中创新，在创新中提高，在提高中发展。其次是开展城市定位研究，市委、市政府已委托中山大学进行汕头市城市与产业发展战略定位的课题研究，其中将从历史回顾与总体评价、区域地位与作用分析、前景假设与趋势判断、战略定位与策略选择等方面，进一步理清汕头未来发展思路，使汕头城市发展更具有战略性、可行性和可操作性，使汕头发展目标更加明确，使汕头的发展建立在更加理性、更加科学、可持续的发展之上。第三是明晰产业发展战略，通过分析评价汕头产业发展的资源与环境，对汕头的工业化发展过程、产业集群发展、产业竞争力比较等问题进行深入研究，从根本上解决产业发展的重大问题，明晰主导产业、辅助产业和基础产业，从而确定汕头产业发展的战略选择。第四是培育汕头城市精神，已初步确定“海纳百川、自强不息”作为汕头精神概括，在正式审定后，将把实践和弘扬汕头精神作为一项重要工作来抓。三是要通过学习领会讲话精神，进一步加强领导班子和干部队伍建设。要增强干事创业的责任感，负责任是做人的基本道德，更是从政的根本要求，没有责任感，遇事不负责，就是不作为，就是失职，就是罪人。要提高攻坚克难的能力。要发扬求真务实的作风，在干部队伍中开展一次坚持实事求是、坚持走群众路线的再教育。

　　林木声强调，学习领会张德江同志重要讲话精神，关键是要转化为推动汕头各项工作的实际行动。要以贯彻讲话精神为动力，全力推进各项重点工作，使各项重点工作取得新突破，打开新局面。

　　一是要推动经济快速健康发展。要狠抓结构调整，把产业结构调优、布局调活、总量做大，从总体上提升汕头的产业竞争力。首先要下苦功振兴工业，坚持两条腿走路，以现有中小企业为基础，力争做大做强，同时着眼长远，发展大工业项目。一方面，中小企业的地位非常重要，必须重视发展中小企业。发展中小企业，必须以民营经济为主体。汕头百分之八十的企业是民营企业，百分之八十的工业产值是民营企业所创造，发展民营经济是加快汕头发展的突破口和主要出路，是富民富市的政策。要进一步放宽限制，让非公有资本进入基础设施、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域，鼓励非公有资本参与国有和集体企业改制重组，切实保护私有财产权和非公有制企业的合法权益。另一方面，必须大力培育发展临港工业，充分利用岸线资源和港口资源，重点发展电力、石化、装备制造业等临港型工业项目，推进工业的适度重型化，改变汕头工业的弱势格局。振兴工业要做到通盘考虑，统筹兼顾，正确处理好发展中小企业和发展大项目的关系。发展中小企业，要依托全社会的力量去做，大张旗鼓，广泛发动，培育一批又一批；发展大项目，要集中专门力量去做，少说多做，锲而不舍，干成一个算一个。各级领导特别是区县、镇一级的领导，要把主要精力放在研究、扶持、发展、服务中小企业上。其次，要大力发展效益农业和现代农业。汕头的根本出路在于以工业化为核心的城镇化，但农业不能忽视，农业的基础地位不能动摇。要加大农业结构调整力度，以市场为导向发展效益农业。要推广良种良法，提高单位面积产出率。要大力发展农业产业化经营。要不断加大科技支撑，完善农田水利基本设施，增加对农业的投入，积极争取相关政策。第三，要积极发展第三产业特别是服务业，结合汕头实际发展生产服务业和新兴服务业。此外，还要大力推进城镇化。构建新的城市格局，抓紧完成“三条经济带”的论证、规划、设计等工作。工业经济带今年要争取局部对外招商尽快启动建设。大力发展一批经济强镇，按照城镇化必须以工业化为核心，工业化必须以民营经济为基础的思路，培育优势产业集群。要千方百计加大投资。切实增加有效投资，改善投资软环境特别是政务环境。要加强基础设施建设。

　　二是要推进文化大市建设。林木声指出，要不断推进精神文明建设，认真做好宣传、解读汕头精神工作，开展全民读书活动，振兴潮剧，开展纪念活动，加快文化设施建设。要深化文化体制改革和发展壮大文化产业。要大力发展教育、科技和人才事业，把提高高中毛入学率作为一项重要工作来抓，作为汕头教育、汕头发展的战略来抓，加快发展职业教育，全力支持办好汕头大学。

　　三是要着力构建和谐汕头。要全力维护社会稳定，抓打击、抓规范、抓化解。要重视民生民安问题。要切实加强人口、资源和环境管理，在计生问题上必须吸取教训，警钟长鸣，加强新建区创模工作，巩固提高中心城区的创模工作，提高环境保护和生态建设水平。要大力维护社会公平正义。

　　四是要扎实搞好先进性教育活动。先进性教育活动要坚持重实践、抓落实、见成效，要与加强基层党组织建设紧密结合起来，切实提高基层干部的生活待遇，优先选拔任用有突出实绩的镇级领导干部。

　　会上，林木声还通报了4月20日召开的汕头市党政领导班子专题民主生活会情况。市委对这次专题民主生活会高度重视，始终严格按照中央、省委的有关要求，周密安排部署，精心组织实施。在会上对2004年市党政领导班子民主生活会整改意见落实情况作了书面通报，党政班子成员分别进行对照检查，开展批评和自我批评，研究提出了市党政领导班子整改意见。

　　黄志光在讲话中要求，全市各级党政班子、广大干部要认真学习好、贯彻好、落实好这次会议精神，统一思想，牢固树立科学发展观，抓住发展不放松、不动摇，以科学发展观统领发展，进一步理清发展思路，创新发展模式，增强发展动力，提高发展质量，增强发展后劲，力求发展取得新突破。（来源：《汕头日报》）