中国民办高校招生陷困境 教育部门寻求破解之道

　　中新社北京五月二十日电 题：中国民办高校遭遇招生之痛

　　中新社记者 周兆军

　　一年一度的高考将至。往年的这个时候，中国的民办高校都已经在紧锣密鼓地筹备新一年的招生，并在接下来的整个夏季进行一场如火如荼的生源争夺战。但今年，许多民办高校的招生正面临着前所未有的困境。

　　在今后的几个月，生源不足的问题会让多数民办高校负责人头痛不已。导致民办高校招生困难的直接原因来自中国教育部的一项规定：二00五年，民办教育停止招收学历文凭考试学生(业内简称“取消文考”)。这一决定于去年七月出台，当时在社会上引起一阵波澜后又归于沉寂。如今，随着高考的临近，“取消文考”对民办高校的冲击凸显出来。

　　学历文凭考试是国家针对尚不具备颁发学历文凭资格的民办高校学生组织的学历认定考试，实行“宽进严出”的招生原则，使部分民办高校获得部分课程设置自主权与考试权、命题权，希望获得这些试点优惠条件的民办高校加快发展，从而最终获得独立颁发学历的资格。

　　一直以来，学历文凭考试、自学考试、学历教育是民办高校的三种主要形式，其中学历文凭考试被看作是民办学校的一道门槛，获得学历文凭考试的资格，从某种意义上来说是教育部门对民办学校质量的一种肯定。

　　可以说，不少人上民办学校，就是奔着学历文凭考试试点资格而来的，没有了这个“卖点”，民办高校对高考落榜生的吸引力不复存在，失去了招生竞争的一块金字招牌。

　　许多民办高校都对这项规定颇有微辞，认为这对本来就处境尴尬的民办教育无疑是雪上加霜。但有专家表示，这项政策的出台有其合理性。上海市教育科学研究院院长胡瑞文认为，学历文凭考试是自学考试和正规学历教育间的一种过渡形式，它解决了高等教育资源不足的问题。现阶段，随着高等教育资源日益充足，学历文凭考试已经完成自己的历史使命。

　　也有专家指出，民办高校之所以遭遇阵痛，除了外部环境的制约，更应该看到自己本身存在的不足。事实上，在“取消文考”的政策出台之前，民办高校的招生已经出现困难。

　　二00四年，北京一百多所民办大学招生总量不足四万人，比上一年减少了大约一万多人。而作为民办教育“领头羊”的陕西，二00四年总招生约七万人，虽与上一年基本持平，但与前几年每年百分之二十的招生增幅相比已大为逊色。陕西原有的五十五所民办高校，今年已经有一部分被“关、停、并、转”。

　　陕西省社会力量办学管理中心书记李维民在接受媒体采访时说，民办高校的师资水平下降、收费偏高、缺少合作、虚假宣传等内在因素，也是造成民办高校招生困难的一个主要原因。一些民办高校在教学、后勤、设备等方面无法提供有力的保证，学生经常因为管理、服务等问题与学校发生矛盾，这些不良评价在社会上迅速传播，为将来的招生带来隐患。

　　面对民办高校的招生困境，教育行政部门和一些相关主管部门都在努力寻找出路。另外，在学历文凭考试被取消后，教育理论界人士正在建议教育部把学历文凭和自学考试结合起来，为民办高校增加一个新的考试项目，增强其招生竞争力。目前的一个基本共识是：搞特色教育以及联合办学是民办高校发展的一个趋势。