近日，山东省政府某综合部门“一把手”在一次会议上说：“最近我算了一下，去年，我这个‘一把手’参加省里的会议有156个，再加上中央的会议，我这一年几乎全在开会了，实在抽不出更多时间到基层搞调研。”因此，他建议开会不必都需“一把手”，并得到山东省有关领导部门的认可
这位“一把手”的遭遇并非个别，从企业，到党政事业单位，从乡村到县、市、省，逢会都要求“一把手”参加的这种现象已成为社会常态。很多地方，部门和单位“一把手”一年到头都有开不完的会，深受“泡会”之苦。就像这位“一把手”，一年365天几乎整天泡在会上，笔者不知道他还有多少精力与时间下基层搞调研，或者做一些分内的具体工作呢？他除了开会之外，恐怕什么也顾及不上。
上级开会之所以热衷要求“一把手”参加，其出发点很简单：一是体现下级单位重视会议。有些领导片面认为，不是“一把手”参加的会议，其分量、级别就会大打折扣，这会就开得不成功，没有意思。二是“一把手”参加，有利于传达、落实会议精神。但殊不知，逢会就要求“一把手”参加，等于束缚住了他们的手脚，窒息了他们的创新意识和能动性，让他们深陷“会海”之中而不能自拔，使“一把手”的作用无法发挥，把他们硬生生“打造”成为一个只带着耳朵听会的“会虫”了。
若想把“一把手”从“会海”解放出来，方法有二：
一是砍文山，填会海，破解“文山会海”执政模式。在传统的执政思维中，执政就是“上情下达”，开会、讲话和下发文件成了执政的内容与手段，所以有些领导患有“会议依赖症”，逢事动辄必开会，似乎不开会就不能开展、落实工作。但是，现在是信息时代，报纸、电视、广播、网络等媒介相当发达，无论哪一级党和政府出台什么样的政策或措施，其精神都会迅速传遍社会的每一个角落。因此，“与其一级讲给一级听，不如一级做给一级看”，不如身体力行依法行政。
二是，假如有些会议必开不可，但开会不必都需“一把手”。目前，各部门、各单位领导班子成员工作分工、职责和责任比较明确，对于上级召开的会议，应视具体情况由分管领导参加即可。否则，“一把手”开会回来还得当“二传手”，向分管领导传达会议精神，由分管领导具体落实。按工作分工确定参加会议的人员，有利于提高工作效率。
“开会不必都需‘一把手’”，这是一个工作作风问题，也是一个行政效率问题，更是一个制度建设问题，笔者相信，这也是很多领导干部，特别是基层领导干部的呼声。逢会都需“一把手”这样的制度该改改了。
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