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给校长“摘帽”好,教育不该官场化


http://www.sina.com.cn 2005年05月21日16:18 人民网

  山东省临朐县公开聘任校长工作于近日结束,这标志着山东潍坊校长职级制度改革在全市完成。实行职级管理的500多名校长再没有了科级或副处级的级别,1000多名校长的人事档案由组织人事部门转到教育部门。

  长期以来,学校相当于一个行政单位,校长则是一名官员。参照我国现行的教育人事制度,若按级别往里套,当前各大中小学校校长普遍具有“一官半职”,实行这次改革的山东省临朐县也不例外。过去,该区的学校校长都有行政级别,有的是副科,有的甚至是副处。虽然官阶不一,但等级制却把他们同普通教师分成泾渭分明的两个阶层。

  当然,为校长设置行政级别并非没有道理,中小学校长有了行政级别,就具备了调移升迁的可能,这也没什么不好。教育行政部门有一些来自教育教学第一线、有丰富实践经验的人,对制定教育政策是有利的。但从长远的角度来看,为校长设置行政级别,其局限性和其显现出来的弊端却是显而易见的。

  大家知道,学校是教书育人的“圣地”,也是社会公认的“清水衙门”。如果校长披上官衔后,自然会把“官场”的习气带进治校和治学氛围当中去。如此一来,不仅不利于教育资源配置最优化和教育的均衡有序发展,而且校长的“官帽”还给一些权力部门随心所欲安排人提供了“腐败土壤“。一些不懂教育的人被“强行”安排到学校来当领导,外行领导内行已变得极其平常,对此,业内人士怨声载道。

  这种局面持续久了,最大的弊端就是容易导致教育官场化。教育不同于行政,有着自身特有的规律,区别于行政管理。可是校长头上的“乌纱帽”,决定了其升迁进退的命运掌握在行政部门手中。正是由于这种管理模式的存在,导致了对校长的评价标准也就常常偏离了教育本身,学校不得不无条件地服从于行政指令,教育规律被迫屈服于长官意志。

  而山东省临朐县500名校长摘掉“官帽”,无疑是打破教育官场化和行政化的破冰之举。实行校长职级制管理,不但会淡化官本位的思想,而且会使校长们全身心地投入到教学工作中去。这是个值得期待的举措,我想,很有必要在全国各地推广。

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