提高三种资本使用效率

　　【报告论点】建设效益深圳，就是要根据科学发展观的要求转变经济增长方式，实现由粗放型增长向集约型增长转变，克服经济增长对物质资本积累和自然资源的过分依赖，更多地通过提高人力资源、自然资源和资本的使用效率以及技术进步，保持经济的持续增长，大力发展知识经济和循环经济，走新型工业化和可持续发展道路，不断提高经济增长的质量和效益。

　　【记者点题】我们注意到，此次市委提出要以转变经济增长方式为核心来建设效益深圳，为什么特别强调物质、自然和人力这三种资本的关系？三种资本与经济增长方式的转变、效益深圳之间有何关联？

　　【嘉宾观点】过去我们讲经济增长，往往只强调物质资本的投入，而忽视了对自然资本的保护与人力资本的开发应用。这次党代会的精神，突破了“物质资本决定经济成败”的狭义范围，拓宽了资本的内涵，寓意深圳要改变经济增长所依赖的“资本观”。这种广义的资本概念，恰恰是科学发展观和建设“和谐深圳、效益深圳”的本质要求。

　　转变经济增长方式，要求我们在投入物质资本的同时，重视生态环境的保护、自然资源的平衡，以及技术进步和人力资本的作用。这就需要突破单一的物质资本，维持三种资本的和谐与协调。另一方面，强调三种资本的协调，本身也意味着经济增长方式的转变。只有将三种资本的协调与和谐放在重要位置，才能从根本上促进经济增长方式的转变。

　　【记者点题】李鸿忠书记在讲到三种资本的关系时，特别强调提高其使用效率，用意至深，值得回味。这一提法有何针对性与现实意义？

　　【嘉宾观点】单从字面看，这一词组就很有讲究，很有针对性。现在这样提，并不是说物质资本不重要了，而是要通过“提高”物质资本的使用效率，达到提高物质资本投入的质量和投入产出比。同样，对人力资源、自然资源的使用，也必须着力于“提高”其使用效率，才符合科学发展观的要求。

　　从现实情况看，自然资源具有不可再生性，用得多就留得少。为了经济可持续发展，为了子孙后代，以自然资源为载体的自然资本必须“提高使用效率”，不能过度开发利用，更不能不惜代价地搞“掠夺式增长”。

　　人力资本方面，过去深圳一直很重视，如教育投入比例、建设大学城、企业大量引进研发人才等。但这还不够。既然我们要减少对物质资本的过分依赖，又要保持经济高质量地增长，就必然要“提高”人力资本的使用效率，靠智力确保深圳经济的质与量。比如，像深圳这样一个经济和人口的大市，高校院所目前就严重不足，应该想法增加一批，多培养本地化人才，而不是一味引进。

　　事实上，三种资本在经济增长的不同阶段，都存在着某种关系。连年的高速增长，使我们对自然资源的消耗很大，而经济结构与总量、人口总量、自然资源总量等都进入了新阶段。在这种情况下，必须要协调三种资本的关系，尤其要让人力资本的贡献份额显著提高，减轻自然资本肩负的重担。

　　最近流行一种“幸福GDP”的说法，是说当经济发展到一定程度后，人们不仅追求国民经济GDP的优化，还特别看重“幸福GDP”的指标情况。这种说法虽谈不上一种理论，但确实是人们对生活质量高要求的体现——人们更多地关注城市综合发展能力、配套能力、整体环境、文化氛围、人际关系、教育程度等。顺应大众这一要求，我们也应该想方设法调整三种资本的关系，使之和谐、协调起来。

　　【记者点题】具体来说，深圳应该怎样“提高”这三种资本的使用效率，以实现经济增长方式的转变及效益深圳的目标？

　　【嘉宾观点】我个人认为，提高物质资本的使用效率关键在两点，一是推动产业转型升级，大力发展拥有自主知识产权的产品及产业，增加技术内涵，一味砸钱引进设备是行不通的；二是深化物质资本所带来的产出效应，提高产出效率。

　　提高自然资本的使用效率，应在考核经济增长的各项指标及成绩时，把对自然资源的消耗纳入其中。同时，对现有产业结构进行调整，资源消耗大、破坏生态环境的项目及存量要严格控制、引导其转型升级，新项目则坚决不上。

　　提高人力资本的使用效率，可从两方面着手：增加对教育的投资、尤其是高等教育和职业技能教育的投资，要树立“教育是投资、不是消费”的意识；重视研发自主知识产权的产品，保护好现有的知识产权。

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