本报讯(记者/杜舜)高效的行政效率是开发区创造经济发展传奇的一大法宝，在开发区改为行政区后，其原有的传统能否继续，新建区能否成为行政改革的契机？对此有关专家表示，广州的开发区改变为独立行政区，在全国尚属首例，如何完成这个转变，让开发区政府真正保留原来高效灵活的运作方式，又顺利完成行政职能的接管，是广州必须面对和解决的新课题，也是在全国范围内探索一条开发区发展的新路。而广州经济技术开发区的有关领导在接受采访时则表示，开发区原有的高效率应该会继续延续。
中山大学经济系副教授关智生认为，对于行政区划调整后的各区来说，两个新建区在行政管理体制方面百废待兴，政府部门面临的压力和挑战远大于合并后的两个老城区。
他说，南沙原有开发区指挥部，开发区也有管委会，但均不具有行政职能。此后，新组建的政府部门怎样建设，怎样迅速熟悉当地情况，怎样将几百平方公里的待开发地变为高度发展的工业、服务业密集地区，都是一个挑战。新的行政区的设立，意味着有很大的发展机会，但也应考虑到开发、投资决策失误的风险。新区的发展应符合整个广州、珠三角长远的发展趋势，必须有预见性，以新的观念，科学、高效的管理来促进经济发展，避免重复旧体制的弊端。广州的开发区改为行政区后，如何迅速掌握好行政权力，建设高效政府机构，将为全国经济开发区的发展和改制探索出一条新路。
广州经济技术开发区宣传部长赵伟国在近日接受媒体采访时表示，广州开发区如果能设为独立行政区，那在全国是第一个，虽然目前全国已有几个国家级开发区采用的是与老行政区合并的办法，如青岛开发区跟黄岛区进行了合并，宁波开发区与北仑区进行了合并，但并不是独立成为新的行政区。
他说，改为行政区后，可以使开发区政府管理区域内的经济与社会事务合法化。但如果是与原来的老行政区合并，由于原有的区政府各个部门俱全，合并后很难做到机构精简、高效，开发区的管理优势也很难体现出来。而独立成为行政区后，除了需要适当增设一些机构外，区委、区政府的架构可不作太大的变动，相关职能仍将由管委会行使，这样就既能确保开发区管理社会事务的职能及协调与城市发展的关系，同时还能保证开发区管理体制的高效灵活。
