广州区划大调整

　　东山入越秀〉〉〉〉大越秀

　　教育无敌

　　东山并入越秀后，两个传统教育强区在教育资源上的优势更令人瞩目。越秀区教育局有关人士向记者透露，两区合并后，其教育资源之丰厚和实力之强将在全市处于领先地位，其他区无法望其项背，更无法企及。

　　东山名校多达10多所，占全市总数将近一半，培正中学、培正小学、执信中学、育才中学、广东实验中学等都是省一级重点学校。越秀区是广州老城区的中心，主要作为党政机关的办公集中地和传统商业街区，该区名校也不少，像市十三中、广师附中、市二中等都是省一级重点中学，其名校的数量仅次于东山区。

　　东山名校全市之冠

　　东山区为传统教育强区，会聚了上百所省市优秀教育资源。省一级幼儿园有东山口区域的东方红幼儿园、烟墩路幼儿园，培正路的广州市教工幼儿园，福今路的水均岗幼儿园等。省一级小学包括中星小学、培正小学、东风东路小学、文德路小学、黄花小学等。省一级中学有省实验中学、执信中学、培正中学、育才中学、广师附中、广铁一中等。该区仅省一级学校(园)便有19个，区内更有多处图书馆、艺术馆、博物馆等文化设施。

　　该区各楼盘附近基本都有名校支撑，东山口、淘金路、东风东路、东川路、文德路等板块更因有不少“超级”名校而导致二手房价高企，有相当多购房者是追求名校的家长群体。

　　越秀学校密度极大

　　越秀区是广州市的中心城区，在全区仅9.16平方公里的总面积里，拥有各类校(园)160多所。越秀区历史悠久，文化底蕴深厚，百年老校众多，教育基础扎实。现有等级学校(幼儿园)45所，占公办校(园)的84.91％，其中省一级学校(园)12所，如朝天小学、广州市二中等。著名百年老校如长堤真光中学、广州市三中等；市一级学校(园)7所，如广州大学实验中学等；多所学校幼儿园被评为全国、省、市先进单位。

　　专家观点

　　强强联手“早餐”更好吃

　　越秀区及东山区教育局有关人士介绍，两区从四五年前开始教育综合改造工程，其方向、特色各有不同，形成互补，互相促进。他们形容：强区的学生本来可吃上美味早餐，而弱区学生则没有。强弱合作，弱区也许能吃上早餐，但质量可能差点。强强联手，则有更好的早餐吃。

　　从2000年起，东山开始启动首期教育综合改造工程，投资总额高达十亿元。三年后，东山区教育整体水平将跻身国内先进行列，该区将成为全省、全市的“名校示范区”。越秀区则从2001年起投入6.4亿元进行教育综改。

　　东山区体育局及教育局有关人士分析，两区合并，在社区文化和教育资源整合上也是一件好事。

　　广州市家庭教育促进研究会的一位专家指出，两区教育的合并，是强强联手，估计还是要调整微观层次上的教育资源配置。而微观的调整是指在各级教育的水平上对各级教育内部不同的教育机构进行资源配置，在这一层次上，更多是关注各层次教育内部人、财、物资源的配置是否合理。

　　同时，两者比较，当然是东山区比较强，这样发现问题，找出差距，是制定对策的关键。一般优化教育资源配置的目的和目标是既定的，现实与理想的差距也大多是从现状与目标的对比中发现的。从现实来说，应在更大程度上满足社会经济发展对教育的需求，即学校布局、优质学位、优质资源的共享以及学生生源分流等。

　　记者踏访

　　交界处居民选择更多

　　记者昨日走访了越秀区及东山区交界处的学校以及部分家长。

　　林女士的女儿就读于文德路小学五年级。这是两区合并后的一间省级小学。当年她为了女儿入此校花了不少心思，目的也是为了以后升中。然而并区却让她担心“会不会功亏一篑？升中时会不会被分到越秀去了？”

　　不少东山区的家长就像林女士一样，最关心的是合并后“地段生范围等方面会不会变？”文德路小学附近的一些家长更是担心，周围的生源增多，会加大入读的困难，最终导致“住在东山、学在东山”的优势被削弱。

　　针对越秀与东山交界处的学校，越秀区教育局有关人员说，其实这一带学校数量总体上不多，就小学而言，情况相差不远，没有特别突出的名校，也没有低于平均水平的。就拿东山区那几家学校来说，都是有着四五十年历史的老校，而越秀这边的校本特色突出，在某些教育项目上有着特长。

　　他认为，家长无需太担心孩子入读的问题。每年教育部门联合居委会等都要仔细摸查情况，然后根据当年、当时的生源情况制定出相应的入学方案。即使是住在越秀、东山中心地段的居民，他们每年的入读方案都是不同的。由于并区后仍然实行地段生管理，校距仍然是3公里，届时，对于交界处的居民来说，他们孩子入读学校的可能性大了。

　　部分越秀区有家长持相同看法：“两区的学校都不相上下，各有特色，应该不会影响”。

　　芳村入荔湾〉〉〉〉大荔湾

　　楼价趋升

　　“这次的区划调整对芳村区的房地产业将是一个大的促进。”房地产开发商如是展望。有业内资深投资顾问更是评价，这次广州区划调整，对房地产业促进最大的应是芳村区。

　　坑口金道花园的麦小姐2002年从东山搬到芳村，当时楼价为3000元／平方米，现在附近地段的楼价都已经在4000元／平方米以上。

　　据市国土房管局公布的有关统计数据显示，去年芳村区商品房价与上年同比上升幅度明显。特别是受广佛地铁、东沙大桥、洲头咀隧道等种种利好刺激而新开、新推的芳村各楼盘，价格也不断上扬。

　　芳村交通脱胎换骨

　　业内专家指出，市政府斥巨资建设，使广州西部的市政配套与交通网络等方面都有了飞跃发展。“新荔湾”的建设，将从交通便利上大大拉近芳村与荔湾老城区的距离，预计芳村楼盘今年的售价将上扬10％－30％。

　　有房地产开发商认为，这次的区划调整对芳村区的房地产业将是一个大的促进。芳村并入荔湾区，将大大地改变买家的购房心态。以前荔湾的居民对一江之隔的芳村有一种“乡下”的观念，荔湾人到芳村买楼，吸引他们的就只有芳村的楼价。两区合并后，荔湾与芳村就会不分彼此，同是“荔湾人”了。

　　虽预计芳村的楼价会因两区的合并有所提高，但芳村土地储备充足，总体来说，两地楼价仍会存在着明显的差距，这就为芳村的房地产业带来了新的商机；同时，更多的荔湾人外迁，会令老城挤迫的居住环境得到松绑，有更大的空间进行新一轮的发展。

　　这次广州区划调整，对房地产业促进最大的应是芳村区。荔湾区人口居住密度很大，但是由于观念原因，大多荔湾人认为搬往芳村区就是去了“农村”，这次两区合并，将都是“荔湾人”，不会再有这方面的问题。

　　老西关们不愿南迁

　　目前荔湾房价约在5000元至6000元之间，价格平均要比芳村高1千元。记者采访过程中了解到，大部分荔湾市民却宁愿选择继续留在荔湾居住。

　　居民这样选择的原因之一是，荔湾区经历了很多市政变化，地铁一号线的发展、内环路的兴建等，使得交通便利，很多世居西关的市民更加不愿意搬离这一区。

　　另一方面，荔湾区除了保留了原有的西关风情外，还完善了各式各样的生活配套，从衣食住行到消闲娱乐，从日常生活到小孩入学一应俱全，无一不体现着这个旧城区的优越性。相比之下，芳村区面积虽大，然而配套方面尚有欠缺，很不方便。

　　虽然居民表示不愿意，但“芳村会成为荔湾人居住的‘后花园’！”荔湾有公务员如此认为，荔湾地小人多，再加上一些危房改造，必须分流一部分居民出去，这样芳村就成为很好的安排地。

　　专家观点

　　警惕机构单一效率降低

　　如今芳村、荔湾合并在即，华南理工大学建筑学系规划教研室主任周剑云教授认为，行政区域的划分一定程度上有利于城市发展。比如荔湾区原本的行政区域太小，限制了发展，而且荔湾区和芳村区在地理位置上已经完全地粘在了一起，芳村区并入荔湾区，有利于整体性的发挥。“但要警惕，并区后单个区的行政区域变大，机构越单一，管理的范围越大，效率会越低。”他强调指出。

　　谈及“看不见的行政界限”，周剑云认为，行政区域的重新划分并不能解决发展的核心问题。他说，现在的行政区域划分，更多的是从行政角度出发，规划权和管理权完全统一，各个区之间的管理没有一个整体性。他建议尽快实现规划权和管理权的分离，一个城市可以分为几个区域，但是管理权应该根据所管理事务的特点来划分。“比如一条路的规划，它必须是整体的，不用具体到每个区。但修建则可以由每个区独自完成，荔湾区修了，芳村接着修完，这没问题。”

　　记者踏访

　　“多为老百姓办实事就够了”

　　周六的早上，芳村酒吧街恬静安逸。三三两两的老人在聊天、散步。“并区是政府的事，和我们这些小市民有什么关系呢？只要来管我们的领导能多关心我们、多为老百姓办些实事就够了。”李叔说。

　　坐落在芳村大道上的芳村区政府也很平静。各部门如常休息，总值班室的一位年轻公务员在接受记者采访时表示，她前天傍晚从国家民政部的网站上看到公布并区的消息，不过暂时还没有接到正式通知，也不知道自己将来任职的去向，在正式接到通知以前，她及整个政府都会照常办公。

　　与总值班室这位公务员的平静相比，区政府门前的保安员看到并区的消息后，则显得很雀跃：“并区的事情说了很久了，今天终于有了定论。”他说，自己是属于物业公司的，不担心芳村撤了区自己会失业。据其称，不少在芳村区政府工作的老公务员已经打算提前退休，而一些招聘制工作人员也已经想好出路。

　　班子成员

　　表略，详见报。

　　南沙区南拓主力

　　随着国务院的一纸批文，南沙即将成为广州最南的行政区，这个青山连绵，海风阵阵的海滨新城，将承担起广州南拓的重任。记者昨日走访了即将划入该区的番禺区灵山镇庙南村、万顷沙镇、南沙镇、黄阁镇等地，感受到当地居民在成功建区后的喜悦，期盼，以及对未来的美好设想。

　　“今天上午得到建区的消息，我们都吃了一惊，以前还以为新区的名字叫‘新垦区’，没想到是‘南沙区’，建区对我们好啊”。在万顷沙镇上班的本地人林满棠表示，自己在番禺区并入广州时，就成功地将农村户口转为城市户口，成立新区在户籍上益处不大，但是，有了新区，人口就多了，自家一栋5层楼的房子，也就租得起价了。“我的房子不是没人租，而是价格太便宜，2室1厅，500块不到，要是以后啊，没1000元不出手”。林满堂还透露，他早在去年就关注建区情况了。“原以为下半年才会批，没想到好消息就来了”。

　　不会大量招收公务员

　　广州市人大常委会财政经济工作委员会主任马余胜表示，南沙建区，不会大面积招募公务员，同时，南沙公务员的工资并没有想象中的那么高。“只是比市区稍高一点”。

　　马余胜指出，南沙建区，对其经济发展的拉动作用无庸置疑。“以前只是个开发区，现在是个行政区，权力增多了不少，一些审批可以就近完成，辖区管理更加方便，这能省去大量时间，同时，建区势必带旺第三产业，这也是个经济增长点”。对于建区后南沙会不会改变经济发展模式，马认为不会有大的变动，“南沙原先定位就很明确，目前汽车、钢铁、物流、制造、装配产业已具成效，建区后，发展方向不会更改”。

　　番禺居民有点失落

　　随着南沙区的成立，番禺区的面积大为“缩水”，对于本次行政区划调整，该区居民多表示可以接受，但仍有不少人坦言有些失落。家住南国奥园的尹小姐表示，“以前有很多朋友问我，南沙开发区是不是行政区，每次我都骄傲地表示，是我家番禺区的一部分，现在不能这么说了，人家分出去了”。还有市民表示，番禺近年来正处于经济飞速发展的时期，南沙区不分，番禺地理优势明显，而且面积广大，如今减少这么多，不知道会不会影响原来的规划，造成经济发展脱轨。

　　地产

　　地产商意气风发

　　专家称影响不大

　　建立新区，马上能看到效益的自然是楼盘，位于万顷沙的鸿×雅园的售楼小姐昨天得意地表示，建区后，楼盘自然升值，后期开发利润可观。“很多人知道南沙要设区，早在一年前就在我们这里买了房子，2003年，我们盘均价800元／平方米，现在是1800元／平方米，预计一年后，可升到2500元，另外，我们现在的20栋现楼卖得只剩一套，下一期将再建的4栋，相信会卖得更火爆”。

　　面朝蕉门河的楼盘×海花园销售人员林星红表示，新楼就在南沙区新政府旁边，升值是不用说的，现在该盘洋房均价为3000元／平方米多一点，不久后，就将升值到4000元。“我很看好这里的地产，不然我来这里工作干吗”，林意气风发地表示。

　　资深地产投资顾问认为：这次的区划大调整对以后南沙区的房地产发展应该不会有什么影响，因为在核心市区和南沙区之间还有一个番禺区作为过渡，广州核心区的房地产业变化不会蔓延到南沙。而且南沙以后的发展方向应是以发展工业为主，不会增加过多精力发展房地产，南沙房地产业发展将不会有多少变化。

　　人事

　　南沙开发区建设指挥部

　　总指挥由广州市副市长陈明德兼任

　　常务副总指挥：罗兆慈

　　副总指挥：刘海涛

　　副总指挥：陈万雄

　　副总指挥：吴裕昆

　　秘书长：罗思源

　　萝岗区

　　东进先锋

　　新设立的萝岗区管辖原属白云、黄埔、天河、增城等区市的部分街道、自然村，调整方案公布之后，不少涉及到的市民反应平静，表示目前的生活工作没有受到影响，预计区划实施调整后对个人影响也不会很大。

　　希望保持高效管理模式

　　在广州开发区工作了近十年的公务员张先生在获知区划调整方案获批后表示，其实关于开发区要变成行政区的消息大家都听说了很久，只是一直没有确认，所以批下来也是意料之内的事。但他表示，开发区原来只是经济功能区，所以许多职能都集中简化，机构和人员也极其精简，工作效率相对较高，而在变成行政区后，必将增加许多行政功能，机构和人员配置等是沿用开发区的高效模式还是按照一般行政区的做法值得商榷。到开发区管委会工作不到一年的李小姐则表示，由于方案刚获批，相关调整还未正式开始，因此目前她的工作没有什么变化，同事之间也没有过多地议论，日常工作并无影响。

　　哪个区管“生活还是一样过”

　　而在较偏远的增城市新塘镇新庄村，当地的许多村民还不知道本村将被纳入萝岗区的事情。新庄村地辖增城新塘，但早在上世纪90年代初就被纳入永和经济区，工业逐渐发展，大部分村民都“洗脚上田”。在记者告知这一消息后，几个刘姓村民都表示，村里征地建厂后许多人没事干，只能做做小生意或将房子出租维持生计，希望新区成立后发展能够带来更多的人流，“生意能更好做，租金也能提高些”。而在相邻的永岗村，一些村民对这次区划调整的反应是“无所谓”，认为归哪个区管“生活还是一样过”。

　　至于设立新区后涉及的教育、医疗等问题，由于萝岗区管辖范围内许多是行政村和自然村，村民们表示，村里基本上都有村办小学和卫生站等，因此子女一般也是就近入学，估计设立新区后情况应该不会有太大改变。

　　地产

　　原生态环境受青睐

　　萝岗楼市剑指高端

　　昨天，有资深地产投资顾问表示，开发区有关负责人曾透露，希望利用萝岗地区的原生态环境，将萝岗地区做成一个具有欧洲风格，自然与社会和谐发展的高档住宅区。萝岗地区是广州为数不多的原始生态保存比较完好的地区，发展中高档住宅区有环境优势。以前开发区相对独立，这次成立萝岗区，将使开发区的房地产开发融入整个广州市的房地产市场，萝岗区在以后广州的中高档楼盘领域将会占有一席之地。目前已有房地产开发商在开发区开发一些高档住宅项目。

　　该资深地产投资顾问认为，萝岗区以后的楼盘价格会相对较高。开发区内技术产业较发达，相关科技人才也非常多，在中高档住宅的购买力上绝对没有问题。而且开发区集中发展科技产业，房地产只是作为同产业发展相配套的基础设施建设，因此开发区在房地产开发的土地控制上将会更加严格，楼价也就会相应较高。据现在初步估计，开发区以后的中高档住宅应该是每平方米6000－7000元的价位。

　　目前，广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区实行四块牌子一套班子的管理方式。

　　人事

　　党委书记、管委会主任：凌伟宪

　　党委副书记：徐咏虹

　　纪委书记：王伟兵

　　管委会副主任：谭可诚　蔡刚强　江宁理　卢锦洪　刘悦伦　朱秉衡

　　图：

　　东山区的省重点小学培正小学，会划入新的行政区。

　　广州地铁一号线，将荔湾和芳村串在一起。

　　萝岗香雪公园。“萝岗香雪”为昔日羊城八景之一。

　　建设中的凤凰大道。和这条路一样，南沙一切都是新的。