安全监管：岂能在一片落实声中落空

　　又是瓦斯爆炸！

　　铜川矿难烟雾还未散尽，孙家湾矿难爆炸声犹在耳边，暖儿河令人揪心的巨响又在为我们敲响警钟：安全生产，重于泰山！

　　使我们更为震惊的是，这已经不是暖儿河煤矿第一次发生这样的灾难———就在不久前的2002年1月，这个煤矿就已经发生过重大事故，29人在瓦斯爆炸中失去了生命。

　　如果说，第一次发生矿难还可能有人会以“偶然”或者“没有经验”为借口，那么，在短短3年时间内，竟然连续发生同样的事故，这究竟是为什么？

　　其实，许多事故的发生看似偶然，但实际上与人们平时的所作所为有密切联系。从我们目前所掌握的情况看，这一次灾难的发生至少有3个点值得我们发出质疑。

　　其一，据当地有关部门介绍，这个煤矿是高瓦斯煤矿，本身就存在着严重安全隐患。那么，煤矿自身有没有完善的技术手段保证检测的准确？更进一步，即使有完善的技术手段，有关人员以及矿主有没有真正重视？有没有尽到应尽的责任？

　　其二，这个煤矿本身是没有生产许可证的。一个没有许可证的煤矿为什么还在开工生产？

　　其三，就在不久前，河北省煤监局冀东分局还曾3次对该矿下达停产决定书。有了停产决定书，煤矿为什么不停产？如果停产决定书下达之后，企业不理不睬，有关监管部门能不能听之任之？

　　本来，如果上述3个环节中任何一个环节能够得到重视的话，这次矿难也许就可以避免。但不幸的是，3个环节竟然都出了问题，于是，灾难的发生似乎就在所难免了。

　　矿难频频发生，原因可能有许多方面，但监管不力的因素不可忽视。

　　一些生产经营者对监管部门的监管行为毫不在意，该停产的不停产，该整改的不整改，继续带“病”作业；有些地方的监管部门对生产经营者的违规行为监管不力，甚至听之任之。这种监管与生产经营“各自为政”的现象，怎能不造成事故隐患？

　　尽管舆论对此早有质疑，但这种现象至今还在一些地方蔓延，黑心矿主罔顾劳动者生命安全，一味追求自己的暴发之梦，固然应该受到强烈谴责和严厉制裁，但监管部门呢？我们认为，除非这些地方的监管者确实有其他苦衷，否则就难脱监管不力的嫌疑。

　　作为一个产煤大省，目前，我省共有各类煤矿1100多个，2004年，全省煤产量达7358万吨，居全国第10位，煤炭在我省经济发展中具有不可替代的作用。推而广之，我省目前的经济发展在很大程度上还属于资源型经济，各种矿山企业在相当长的时间内仍将担负重要使命。

　　正是因为这个缘故，近年来，我省将安全生产作为一项重要工作，三令五申，屡屡出台相关规定。但在这种情况下，暖儿河煤矿仍发生瓦斯爆炸，也说明一些部门和部分企业对安全生产并未给予足够重视。

　　对于安全监管，决不能在一片落实声中落空。人民群众看重的绝非检查、发通知这些行为的工作量，而是减少小事故、杜绝大事故，促使煤矿真正走上安全生产的轨道，这是日趋严峻的煤矿安全生产形势向我们发出的警告。

　　在去年底本报进行十大新闻评选时，针对沙河矿难，笔者曾经撰文表示：“我们希望永远没有这样的新闻。”时至今日，我们仍然真切地希望，各地、各部门切实重视安全生产，尽到应尽的责任，永远消灭这种令人痛心的灾难。作者:徐国栋