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科学规划 把握关键 规模开发


http://www.sina.com.cn 2005年05月23日00:03 安徽在线-安徽日报

  农业综合开发工作若要再上新台阶,必须重点把握以下几个问题:

  科学规划,持续发展。科学规划要把握好六个原则:统筹协调的原则、前瞻性原则、循环经济原则、因地制宜原则、社会性原则。当前重点要抓好三项规划:一是“十一五”规划,二是优势、特色农产品主导产业发展规划,三是年度项目建设规划。

  突出重点,形成特色。要在两个方面突出重点。一是开发本身要突出重点。要突出重点开发区域、突出重点产业。具体讲就是省政府确定的10大优势产业。二是抓工作要有重点。每个市、每个县都要确定自己区域范围内的工作重点,确定主攻方向。不同的阶段也要有工作重点。

  规模开发,示范引导。实行规模开发,首先实行规模治理。就是要保证项目区建一片、成一片、受益一片。其次实行规模扶持。对产业化项目,要集中资金扶持上规模、上档次、潜力大、带动力强的企业。同时要实行规模经营,不仅产业化龙头企业要规模经营,对粮食生产也要实行规模经营。第三实行示范引导。要通过科技示范引导,通过农村能人大户进行示范引导,通过龙头企业的示范引导,通过提供市场信息示范引导。

  招商引资,市场带动。各地要通过农业综合开发项目,加强基础设施建设,增强项目招商吸引力。要主动策应“三资”的投入,为“三资”参与农业综合开发留足空间,要把农业综合开发与招商引资项目的基础设施建设统一规划、统一实施,以良好的硬环境,争取更多的“三资”投入。逐步形成以“三资”投资促发展、以发展引投资的良性循环。

  上下联动,长效管理。实行上下联动机制,系统内部要做到政策畅通,管理畅通,信息畅通。横向部门包括农、林、水、土地、环保等农业综合开发涉及到的相关部门,要相互支持,相互配合。省、市、县三级形成合力,共同把农业综合开发工作做好、做实。

  深入调研,完善政策。各级财政农发部门都要进一步沉下去,深入到项目区,深入到农户中,倾听基层群众的意见和建议,把握农村和农业的发展和变化,提高农发工作水平。各市县及有关部门至少要向省农发局报送1篇有份量的调研报告。希望各市县和有关部门认真研究落实,并将纳入年度考核内容。

  加强宣传,营造氛围。各级财政农发部门都要高度重视,并认真做好宣传工作。省级要进一步加大宣传工作力度,要在中央和省主要媒体推出“农业综合开发项目”系列报道,还将适时邀请部分全国人大代表、省人大代表及政协委员视察农业综合开发项目区,进一步扩大农业综合开发的影响力。各地要认真做好宣传工作,要突出重点,要讲求效果,努力树立农业综合开发工作新形象。罗建国


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