今年全省农业综合开发工作要以提高农业综合生产能力为中心，着力抓好以下工作。
一、加大对粮食主产区投入力度，坚持改革中低产田，建设稳产、高产基本农田。2005年，要将农业综合开发80%以上的资金向粮食主产县特别是水稻主产县倾斜，进一步提高农业综合生产能力。要改造中低产田，土地治理项目90%以上的资金要用于中低产田改造，着力加强农业基础设施建设，改善农业生产条件和生态环境。
二、围绕我省农业十大主导产业，着力扶持龙头企业，推进农业产业化经营。2005年要继续按照扶优、扶大、扶强和产业化经营的原则，进一步加大扶持力度，要集中农业综合开发产业化项目70%以上的资金，重点扶持畜牧业、粮油加工业中10%左右规模较大、带动力强的国家级、省级农业产业化龙头企业，培育一批年销售额在10亿元以上的大型龙头企业，充分发挥龙头企业对农业增效、农民增收的带动作用。
三、进一步完善项目县的管理体制。一是深化项目县轮换制改革。合理确定轮换面，设立科学合理的项目县轮换制考核因素，使项目县轮换的方式方法更加规范，更加合理，轮换县操作程序更加公开、透明。二是坚持重点开发制。必须集中资金，突出重点，优先扶持粮食大县和开发潜力大、工作成效显著的县，以及带动力强的重点龙头企业。三是改进完善项目县直管制。
四、创新机制，努力探索农业综合开发新模式。一是进一步扩大投资参股试点。再争取有2至3家企业进入到国家农业综合开发参股经营试点企业行列。二是积极扶持农民专业经济合作组织。探索农业综合开发支持农民专业经济合作组织的有效途径。三是要促进农业综合开发与农村公益事业统筹协调发展。建设一批经济发展、事业发达、社会和谐的示范村。四是加大吸引外资参与农业综合开发力度。积极引导民间资本、工商资本和外资等参与农业综合开发。
五、进一步加强项目和资金管理。一是加强项目立项管理。各地一定要引入立项竞争机制，将开发潜力大、组织能力强、群众积极性高的乡镇优先列入农业综合开发范围。二是要加强项目建设管理。从今年起，农发项目工程招投标必须全部委托各级政府采购中心或招标局统一办理。三是要加强项目验收和检查管理。要坚持项目一年一验和三年一总验的制度。四是要加强项目资金使用管理。坚持财政资金专款专用、专户存储、专账核算的“三专”制度，在资金使用上一律实行报账制。五是要加强项目管护和绩效评价管理，让农民长期受益。项仕安
