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生产的“产品”要适销对路———中英职业教育研讨会的启示


http://www.sina.com.cn 2005年05月23日01:45 金羊网-新快报

  新快报记者 宋荻在上月底刚刚结束的中英职业教育研讨会上,来自广东省教育厅、英国总领事馆文化教育处、广东省劳动和社会保障厅、英国教育界、广东各职校等相关代表汇聚一堂,就广东职业教育管理和改革的议题进行了深入探讨。广东省政府副秘书长江海燕、广东省教育厅副厅长张泰岭、广东省劳动和社会保障厅助理巡视员许荣东、英国教育和技能部主任彼得·劳纳、英国资格证书和技能部高级研究主管迈克尔·科尔斯、英国燃气公司总经理罗德·肯杨等都参与了讨论。记者了解到,中英职业教育合作项目在广东已开展多年,自下而上的“改良”运动开展得如火如荼。在会上,合作双方都意识到,除了继续做教师培训的工作,更有必要系统、深入地研究英国职业教育的管理架构,借鉴英国相关部门协调、分工、监控等方面的先进经验,将政府、企业和职业教育机构有机地结合起来。

  “许多企业追着我们抢毕业生”最近,国家劳动和社会保障部对40个城市抽样调查的结果显示,技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%,而企业需求的比例是14%以上,供求之间存在较大差距。调查还发现,企业当前最急需的前三位人才依次是:营销、高级技工、技师和高级技师。值得注意的是,一般技术工人的需求也较大,排第六位,占调查企业需求的8.9%,加上企业对高级技工、技师和高级技师的需求,企业对技术工人的需求比例占31.9%(见右表)。

  企业急需人才前6位人员类别 比例(%)营销 14.4高级技工 12.1技师、高级技师10.9中层管理10.6高层管理9.1一般技工8.9据广东最近对深圳、东莞、佛山等城市306家企业的调查,有128家企业急需招聘技术工人1.8万名,而应聘人员中符合招聘条件的则相当少。此外,调查还表明,熟练工和技校毕业生最受企业欢迎,不论性别,都十分抢手。比如曾为广东大型国企及珠三角各大厂输送了大批技术人才的广东省高级技工学校,近年来由于技工紧缺,每年的毕业生还没毕业就被“抢购”一空,就业率达100%。该校的罗校长感慨道:“许多企业追着我们抢毕业生啊。”

  定位不准造成人才与市场脱节是什么造成了技能人才的培养和市场需求的严重脱节呢?有关人士认为,最主要的原因是社会观念对技工的偏见,尤其是中等职业教育长期定位不明确。有专家认为,由于定位不准,我国职业教育中的中专和职业中学目前依然按照学历教育体系来办,而中专过去是培养干部的,职中多为普通中学改制而成,因而专业设置缺乏培养技工的先天条件。劳动和社会保障部的一位研究人员则表示,国内许多企业虽然有自己的培训体系,但对员工的培训投入总体仍不够,只使用、不培养的做法进一步加剧了技术工人的短缺。企业在培养高技能人才方面没有发挥主体作用。今年4月,劳动和社会保障部对全国40个城市技能人才状况抽样调查的结果显示,大多数企业名义上开展了培训,但实际上用于职工培训方面的花费并不高。2003年企业用于就业人员的人均教育经费投入仅为195元,占职工工资总额的1.4%,未达到国家规定1.5%的最低比例。与此同时,一些企业转换经营机制后,存在急功近利的短期行为,对职工重使用轻培训,甚至只使用不培训。

  “产品”越好学院得到越多拨款曾参加中英职教合作项目,来自深圳职业技术学院继续教育部的樊大跃介绍道,在加强职业学校和企业联系和合作方面,英国有许多值得广东借鉴之处。他说,英国政府通过有效利用拨款标准这一杠杆,来鼓励继续教育学院采取以学生为中心、以企业为中心的指导思想,根据学生与企业的需求来调节调整既有的学科、学时等,调动更多不同年龄、不同领域的人们参与学习的积极性。在英国,职业教育与培训成了职业学院的产品,他们都力争生产出适销对路的高质量产品,吸引更多购买者。购买者越多,学院从政府得到的拨款就越多,从企业和学习者等其它途径获得的收益也越大,平衡人材供需的问题得到了解决。参加了中英职业教育研讨会的英国资格证书和技能部高级研究主管迈克尔·科尔斯向记者表示,英国已开始着手使职业资格证书更加现代化、更适应个人和企业的需要。通过拓宽学习课程的范围,并认可在企业工作实践中的学习,使得授课方式更加多样化,并使资格证书课程更适应当地企业的需求。


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