近年来，淮北市坚持以科学发展观指导创建工作，把创建文明城市作为促进三个文明协调发展的有效载体和最佳切入点，不断提升创建工作水平，极大地提高了市民素质和城市文明程度，有力地推动了经济和社会发展，被中央文明委命名为“全国创建文明城市工作先进城市”。之所以能取得今天的成绩，得益于以下几个方面的努力：
始终着力于营造创建工作持续发展的浓厚氛围，形成了独具淮北特色的创建精神。淮北把丰富和更新领导层的创建理念作为创建工作的首要环节来抓，多次组织市领导赴创建工作先进地市学习考察，在实践中形成了为民创建、群众创建、科学创建、自主创建的先进创建理念。注重加大创建舆论的引导力度，让群众在参与中感受创建工作、享受创建成果，营造了崇尚创建的浓厚氛围，形成了淮北独具特色的创建精神，即以人为本、为民办事的务实创建精神，群策群力、上下同心的参与创建精神，自我提高、高扬新风的自主创建精神，与时俱进、争先进位的率先创建精神。这种精神激励市民投身创建活动，转化为创建工作持续发展的强大动力。
始终着力于从群众的需要出发，在攻坚克难上下功夫。创建工作既要有全局规划，又要注重从当前重点入手，必须坚持把群众的需要作为创建工作的出发点，明确创建工作的着力方向和工作重点。在创建的初始阶段，以思想道德建设为重点，着重提高市民素质，增强群众对创建工作的认同感；在创建的发展阶段，以城市建设为重点，着重完善城市功能，为群众提供良好的人居环境；在创建的巩固提高阶段，以体制、机制创新为重点，着重强化城市管理，促进创建工作实现良性循环。在此基础上逐年推进，开展一系列创建难点专项整治活动，对领导干部给任务、定责任，常抓不懈，使创建工作真正成为德政工程、民心工程。
始终着力于提高公民素质，把思想道德建设贯穿创建全过程。提高公民素质、促进人的全面发展，是创建工作的根本目标。淮北市坚持治城先育人，把思想道德建设作为创建工作的核心，贯穿于创建工作的全过程。加强教育引导，以300多个市民学校为龙头，把全市居民纳入教育网络。加强活动引导，通过开展“文明家庭”等评选活动和“文明行业”等创建活动，逐步形成了讲家庭美德，讲社会公德，讲职业道德的良好风尚。加强典型引导，充分挖掘群众资源，先后推出了一系列先进典型，充分发挥了典型的辐射效应。
加强机制建设，探索建立了青少年思想道德建设长效机制和公民文明言行养成机制，使思想道德建设涵盖方方面面，化为文明新风和实际行动。
始终着力于提高城市文化品位，大力发展文化事业和文化产业。文化是城市的灵魂，多年来，淮北市始终坚持以文化滋养城市，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化产业发展，在继承优秀传统的基础上，培育和发展具有地方特色、反映时代精神的先进文化。大力加强文化设施建设，高起点、高标准规划建设了博物馆等一批文化标志性建筑，提升了城市文化品位。大力培育多种文化形态，丰富了群众的精神文化生活。大力发展文化产业，实施文艺创作精品工程，相继推出一批具有全国影响的力作，打造了淮北城市文化品牌。大力加强文化市场管理，营造了健康、文明、向上的文化环境。文化事业和产业的繁荣发展，城市文化品位的不断提升为经济发展提供了有力的支撑，为社会进步提供了动力源泉，而且深化了创建工作的文化内涵，注入了城市文化的时代精神。
始终着力于创建工作的改革创新，完善科学有效的体制机制。淮北市始终着力于创建工作的改革创新，健全完善科学有效的体制机制，保持了创建工作的持久效应。健全了以“一把手”负责制等创建工作领导体制，强化了文明办的办事权威和工作效率。改革了城市管理体制，相对集中城市管理行政处罚权，从根本上解决了城市多头管理和多层次管理问题。改革了环卫工作运行机制，把环卫推向市场，有效提高了城区卫生质量和管理水平。完善了社区基础建设工作机制，配齐、配强社区干部，解决办公条件，建立社区建设基金，夯实了基层创建工作的基础。通过体制机制的改革创新，进一步激发了各方面的创建积极性，推动了各项创建任务落到实处。
始终着力于打造优美城市环境，建设最宜人居城市。淮北市立足实际，围绕建设最宜人居城市，高起点规划，高标准建设，按照中心突出、布局合理、环境优美、功能完善、城乡协调的总体要求，在城市外环线内科学编制城市建设规划。围绕完善城市功能，优化城市环境，加快老城区改造和新城区建设步伐，加大城市基础设施和公用设施建设力度，提升城市各项功能，大力实施美化、绿化、亮化工程，创建国家园林城市和绿化模范城市，把森林植入城市，把园林搬上街头，把灿烂嵌入夜空。优美的城市环境滋养着文明的淮北市民，培育出淮北人开放、包容、进取、创新、关爱、和谐的新的城市精神。
（作者单位：中共淮北市委）王邦杰
