无主垃圾堆俩小时消失

　　东城“城市管理网格”为百姓解决上万件烦心事

　　东城区把区域面积划分为1652个网格单元，300多个城市管理监督员每人平均负责12个网格单位，每天四五趟，拿着拍照手机在社区内巡查。这个由东城区自主研发出来的精细的管理办法叫“万米单元网格城市管理新模式”，它运行至今，已处理上万件让市民心烦的事。俩小时清除无主垃圾堆

　　东四什锦花园胡同，东城区城市管理监督中心呼叫中心。

　　9时17分，接线员张琳接到朝阳门街道大方家社区城市管理监督员刘君上报的信息：“本辖区禄米仓西巷超市有一堆无主垃圾需要处理。”

　　张琳1分钟受理完毕，转交值班长蔡睿；9时21分，值班长蔡睿审核后批转给区城市综合管理委员会指挥中心；9时29分，指挥中心万鹏将任务派遣给朝阳门街道办事处，办事处副主任芦永良迅速派人协调清理；10时51分，“垃圾清运干净”的处理结果上报指挥中心；10时53分，接线员张琳发出核查指令；监督员刘君再次来到禄米仓检查那堆垃圾的处理情况，11时11分，刘君发回“核查完毕”的指令，值班长蔡睿结案。

　　据悉，自东城区“万米单元网格城市管理新模式”运行至今，类似的城市管理问题已经处理了上万件。上报环节十个变成一个

　　3月22日，安外慈慧胡同13号院的居民反映门口公厕的粪便池和居民排水井相连，导致臭味通过污水井管道往居民家里涌。

　　负责该地区的监督员闻讯当即赶到现场查看，随后马上向监管中心报告。中心接报后及时和指挥中心联系，短短十几分钟后，环卫三所的技术人员和工人就出现在现场。次日15时，公厕粪便池排向污水井的管道就被封堵住了。居民说，政府办事效率真是提高了。

　　为什么通过新模式，政府好像安了“千里眼”、有了“顺风耳”、踏上了“风火轮”呢？监督中心主任高琦一语道破，过去，发生重大问题的上报程序要经过十多个环节，如今，300个监督员如政府的触角，构架起城市管理的“直通车”，实现了政府与群众面对面。

　　新的城市管理体制建立了“两个轴心”，一是城市管理监督中心，二是指挥、调度、协调中心。监督职能和管理职能分开，各司其职，各负其责，相互制约。城市管理方面有没有问题，监督中心说了算；怎么协调处理、谁来处理，指挥中心说了算。

　　有人把监督中心、指挥中心形象地比喻为“城市的眼睛”、“城市的手”。

　　新模式运行以来，东城区城市管理问题的发现率由过去的30％左右提高到90％以上；问题处理率为90．09％。数据显示，新模式问题平均处理时间为12．1小时，而过去要7天左右。每个井盖都有“护身符”

　　即便是在西方发达国家，如何管理好城市也是个让政府头痛的难题：作为繁华的大都市，北京也不例外。

　　去年春天，东城区领导带队检查非法占道经营，游商撂下商品夺路而逃，可当检查队伍辛辛苦苦查一圈回来准备收队时，游商又在原地叫卖了。这件事让区领导很受触动：必须探索科学管理城市的新模式！“万米单元网格城市管理新模式”应运而生。

　　在指挥中心，点击东城区万米单元网格图，整个区域地图立刻分成了大小不等的1652个网格。点击、放大其中的一个网格，该地区的井盖、下水道箅子、树木、宣传栏等城市部件的数目和位置一览无遗———它们都有自己的“身份证号码”。

　　在监督员的多普达手机里，也存着这么一个图。哪个井盖丢了，只需报出井盖身份号码，施工单位就可以精确定位，误差不超过1米。哪个地方出现了无照游商或者是乞讨人员，监督员只需手机拍照、传输，指挥中心的显示屏上就多了一个“红点”，直到问题解决了它才消失。

　　ＧＰＳ技术实现了辖区内公共设施的准确定位；ＲＳ城市遥感图像信息实现了城市管理信息可视化；ＧＩＳ技术，实现了图文一体化的协同工作……据说，新模式启用了十多项科技新技术。

　　据了解，东城区过去群众上访的问题中，有一半左右是关于市政设施的。新模式试运转以来，许多历史遗留问题、难点问题和管理死角问题得到了解决。今年一季度，东城区信访总量比去年同期下降了21％。首席记者崔红东城区城市监督管理员上街“执勤”。首席摄影记者吴宁／摄