老林老颜好开心（经济热点）

　　本报记者　蒋升阳

　　失地农民说，征地补偿款存银行只能吃点薄利，现在到手的红利可是存银行所得利息的5倍

　　5月8日，站在村里买下的那栋标号为4C的淡蓝色厂房前，厦门海沧区温厝村61岁的老农林建国笑得很开心。

　　老林家6口人，承包了村里的4亩菜地、2亩果园。国家搞开发，老林家的菜地被征了，靠女儿当菜贩、女婿打零工维持生计。老林说：“国家给村里的征地补偿款，村集体为它找到了一条好出路。这样一来，我们老两口的养老问题也有着落了！”

　　老林的感叹也是温厝村村民的心声。近年来，村里土地被征用过半，光是厦门出口加工区的开发就一次性征用了800多亩土地。对于国家发的征地补偿款，各个村有不同的做法：有的把钱分给村民，结果不少村民很快就花光了，个别人甚至拿去买地下六合彩，输钱后生活陷入困境；有的村拿去投资一些高风险的项目，结果落得血本无归。温厝村党支部书记温建国说：“怎样才能使失地农民获得长久、稳定的收入呢？我们村干部心里很着急，多次找区、镇领导反映，希望能给村集体手里的补偿款找到一个好的投资出路。这个机会终于来了。”

　　去年夏天，为了让失地农民有稳定的收入来源，厦门市海沧区委、区政府出台了让利于失地农民的政策，即国有资本稀释、退出机制：让国有企业把成熟的、收益良好的投资项目产权以接近成本价的优惠价格转让给失地的村集体，并无偿代为管理。

　　去年6月，由区政府出面协调，温厝村与厦门出口加工区投资管理有限公司结成了共建单位。这家国有企业愿意把自己在出口加工区内的一栋厂房产权以1421万元的优惠价转让给温厝村，并无偿代为管理，收益全归温厝村。这栋标号为4C的厂房已全部租了出去，承租户均为中型出口加工企业，信用良好。据估算，这栋厂房年租金收入可达130万元以上，投资回报率达9％以上。这样一来，假如温厝村用征地补偿款购买这栋厂房，全村3983名失地农民每人每年可分红325元，这将有力地解决失地农民的长远生计问题。

　　听到这个好消息后，温厝村党支部、村委会立即开会，动议购买厂房。很快又召开村民代表大会进行表决，通过了动议。

　　今年3月，温厝村党支部、村委会又动议向投资公司购买旁边的4D号厂房。尝到了甜头的温厝村村民一致支持这一动议。温建国说，如果能顺利买下4D号厂房，每个失地村民每年将分得650元左右的红利。

　　老林感慨地说：“还是政府为我们失地农民想得周到。征地补偿款如果分了，即使存银行里也只能吃点薄利。现在的红利可是存银行所得利息的5倍！”

　　由政府出资为失地农民上大病保险。已有119名得大病的农民拿到了49万多元的赔付

　　“多亏政府给我们失地农民买了大病保险，要不然我家的日子可就难过了。”5月9日，在厦门市海沧区青礁村，64岁的失地老农颜宏群激动地对记者说。

　　老颜家5口人，家里的承包地几年前就被征用了，全靠儿子、儿媳打工维持生活。日子本来就过得艰难，去年5月老颜又查出胃癌，动手术花了3万多元。幸好有大病保险给报销了1万多元，大大减轻了负担。

　　从去年5月1日起，海沧区政府出资109万多元为全区失地农民悉数上了大病统筹保险。到今年5月1日，该区共有119名得大病的农民拿到了49万多元的赔付。

　　海沧投资区是我国最大的台商投资区，发展很快，因此区里大多数农民的土地被征用。失地农民由于失去了土地这个生存保障，加上收入来源比较匮乏，因此一旦得大病，往往会陷入贫困。推行农村新型合作医疗制度后，海沧区大多数农民参加了基本住院保险，看小病的问题基本得到解决。但基本住院保险的最高赔付标准只有8000元，还不能解决得大病农民的困难。这一情况引起了区里的高度关注，于是，由政府出资为失地农民上大病保险的政策就出台了。

　　《人民日报》 (2005年05月23日 第十三版)