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促进银行业科学发展(观点)


http://www.sina.com.cn 2005年05月23日04:52 人民网-人民日报

  当前一个当务之急是要改进对微小企业的融资服务,加快面向非公有制经济的金融产品和服务创新

  科学发展观对银行监管意义重大

  始终牢记全面协调可持续的科学发展观,对于我们进一步做好银行业监管工作,具有特别重要的指导意义。这是因为,金融是现代经济的核心,在我国,银行业又是金融的主体,是经济社会发展的主要融资渠道,银行业的全面协调可持续的科学发展对整个经济社会的持续、稳健发展和进步至关重要,而银行业本身的可持续的科学发展也离不开整个经济社会的全面协调和持续地进步。促进银行业自身和整个经济社会全面协调可持续发展,是银行业监管工作者的神圣使命。

  以科学发展观统领监管全局

  银行业监管工作者必须始终牢记全面协调可持续的科学发展观,以科学发展观统领银行业监管工作全局。

  要进一步深化改革、扩大开放,全方位构建银行业稳健运行的制度基础,加快推进银行业金融机构体制机制的根本转变。2003年以来,中国银行业在十六大精神指引下,改革开放加速进行。今后,要在认真总结经验、巩固成果的基础上,进一步深化改革、扩大开放。一是继续不折不扣地推进中国银行、中国建设银行和交通银行改革;二是及时监督和提前指导工商银行认真做好各项改革工作,保证整个改革开局良好和进程顺利;三是深入推进农村信用社改革试点;四是按加入世贸组织后过渡期时间表,进一步扩大银行业对外开放,借鉴先进经验,不断提高我国银行业的经营能力和竞争水平。

  要进一步强化监管,全方位构建风险管理长效机制,大力推进银行业稳健运行。银监会成立以来,我们注意用国际上成功经验和各种市场手段,有的放矢地强化监管,取得了令人鼓舞的成效。商业银行自我防范和管理风险能力得到加强,包括城市商业银行在内,资本充足率达标的商业银行已由去年年初的8家增加到30家,达标行资产占比相应从0.56%提高到47.53%。不良贷款余额和比例继续保持“双下降”,截至2004年12月末,主要商业银行不良贷款余额比年初减少3946亿元,比例较年初下降4.56个百分点,已降至13.2%。但在看到成绩的同时,对所取得的成绩不能估计过高,我们必须清醒地看到我国银行业还存在较大风险和隐患。今年以来,银行业金融机构刑事犯罪案件频频曝光,就反映了当前经济、社会发展正处于转轨时期,各种社会矛盾交织在一起,银行内部管理问题和社会信用文化建设问题十分突出,我们绝不可掉以轻心。我们必须进一步树立和落实科学发展观,强化监管,全方位构建风险管理长效机制。

  要进一步督促银行业金融机构改善金融服务,优化信贷结构,积极支持推动经济社会全面协调可持续发展。在这次宏观调控中,银监会坚持用科学的方法、市场的手段,通过加强窗口指导和风险提示、促进银企沟通等多种方式,督促银行对过度投资行业、清理整顿项目等方面的贷款风险提前采取管控措施,引导银行完善风险管理措施,积极创新对中小企业和县域经济的金融服务,及时纠正一些苗头性问题和简单做法,既抑制了货币信贷过快增长、把住了信贷投放闸门,又基本满足了经济发展对信贷资金的合理需求。但这方面的工作永无止境。我们必须进一步督促银行业金融机构改善金融服务,优化信贷结构,积极支持推动经济社会全面协调可持续发展。当务之急是要改进对微小企业的融资服务,加快面向非公有制经济的金融产品和服务创新。

  《人民日报》 (2005年05月23日 第十三版)


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