黑塑料袋蒙不住事（经济茶座）

　　高云才

　　类似“黑塑料袋”的事情还真不少：车主投保后得不到相应的保险权益；电话卡不退余额；退预定购房要没收定金；物品损坏要高价甚至天价赔偿

　　在一个小城的火车站附近，水果摊主卖橘子，吆喝得紧。他的橘子的确新鲜，橙黄可人。摊主热情，主动帮我挑选好的，用黑塑料袋装好。一看秤，还高高的。上火车后才发现，买的全是烂橘子。思来想去，是摊主趁我低头在包里取钱的时候，迅速掉包，从桌子底下拿出另一个黑塑料袋给我。学问就在这黑色塑料袋，原来是一个障眼法。

　　如果心宽一点，小商小贩用黑塑料袋，有些越轨，或可原谅；那么，一些正规的大公司、大企业用这种障眼法侵害消费者合法权益，则无论你如何心宽，也是难以接受的。遗憾的是，这种事情常在我们身边发生。

　　比方，车主面前就遇到了一个大大的“黑塑料袋”：保险费设立最高限额。有关车险条款规定，经保险人同意的，由被保险人支付第三者的抢救费、施救费、仲裁及诉讼费、律师费，赔偿的总数在保险单载明的责任限额以外另行计算，最高不超过责任限额的30％。这么长的专业用语，通俗地讲，就是：如果发生了重大事故，发生的抢救等相关费用在限额外的，另行计算。计算公式是，车主只能获得最高责任限额30％的赔付，剩下的70％由车主自己承担。对车主的不公平表现有：其一，市场是相对垄断的，车主在法律上必须投保；其二，投保价格是相对垄断的，保险金标准由保险公司制定。结果是，车主被动地进入一个相对垄断的市场，并按照相对垄断的价格支付保险额后，得不到真正的与之相对应的保险权益。

　　所以讲，无论怎么绕，这个“黑塑料袋”，无法掩盖这样一个事实：保险人在挣得保费的同时，努力逃避赔付责任；而被保险人虽看穿了“黑塑料袋”，但在现有保险制度下，不得不就范。

　　诸如此类“不得不就范”的事还不少，比方，电话卡不退余额，过期余额视为自动放弃；比方，退预定购房要没收定金；再比方，消费场所贴出告示：物品损坏高价甚至天价赔偿……不一而足。

　　是什么原因使一些强制的欠公平条款还有生存空间呢？从经营主体讲，一些行业竞争还不充分，还享受着某种经营特权或占据垄断地位，还不至于因为消费者的某些不满而招致灭顶之灾。从法律制度上看，虽然法制建设在加强和完善，《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等都是保护消费者合法权益的利剑，但法律的普及和适用，还需要时间，需要做大量的具体工作。从消费者角度看，维权意识不是很强，如果不是真被逼急了，往往多一事不如少一事。

　　正是在目前这样一个经济转型期，蒙事的黑塑料袋，才能大行其道。但此道终究不会长久，随着市场经济体制的不断完善，违背经济规律的不公平做法终究行不通。以将来流失大量消费群较之现在捞得的几斤肥肉相比，孰轻孰重，已然判出高下。

　　《人民日报》 (2005年05月23日 第十三版)