城市创建:谁是赢家　———看二七区城市创建改变了什么

　　2005年注定要在郑州的历史上涂上一道色彩，以创建国家卫生城市为代表的“四城联创”，使郑州这个城市变得更加热闹和鲜活。

　　10年创卫，“决战”今朝。但在创建过程中，也有一些不同的声音。郑州市上下全力投入创建工作，到底谁是赢家？到底为市民带来了什么？我们选择了郑州市的二七区，走访后发现，创建以来二七区的外在形象、政府执政能力、群众素质都得到了提高。这也许是郑州城市变化的一个缩影。

　　形象之赢：

　　更美、更绿、更顺

　　二七区是郑州的中心商贸区、窗口区，但也因为是老城区，流动人口多，在城市的发展中暴露出杂乱、拥挤、落伍的特征。创建以来，二七区外在形象有了改观：

　　集贸市场换了容颜。投资200多万元，推出了航海市场、淮北市场等一批市级亮点，农村集市型的集贸市场被超市化管理的新型市场所取代。目前，全区32个集贸市场已整治达标20个，彻底取缔8个，其余4个正在进行达标验收。

　　“五小”店面焕然一新。在今年3月份之前，二七区的保全街堪称郑州市典型的“五小”脏乱一条街。如今，保全街28家“五小”店全部以新的面貌迎接顾客。一家经营豆沫包子的小店门口，崭新的不锈钢餐车上，几种粥供顾客挑选。后厨不锈钢案板，整洁干净，还合理利用了空间，顾客使用的是经统一消毒的碗筷。据该店负责人介绍，环境好了，来吃饭的人就多了，投入很快就有了回报。目前，二七区3437家“五小”单位已达标2873家，取缔432家。

　　郑州市出入市口之一的二七区黄岗寺，曾经是脏乱差的典型，车辆乱停乱放，占道经营严重，道旁垃圾遍地，整治后的黄岗寺整洁、有序，还栽种乔木形成景观林，扮靓了郑州市的南大门。截至目前，二七区所有城乡接合部、30个城中村整治已基本完成。

　　街景市容赏心悦目。有碍观瞻的建筑拆了，店面的门头精美了，沿街楼宇涂上了“脂粉”，街道穿上了“盛装”，安装新型路灯的淮河路如“流动的淮河”，夜晚焕发出迷人的光彩。

　　管理之赢：

　　挑战中创新与积累

　　二七区区长史秉锐认为，在创建工作中，政府的执政水平和管理智慧经受着前所未有的考验。

　　政府各个部门全力投入创建工作，但在具体工作中涉及拆迁、整改、罚款等诸多问题，免不了触及一些棘手的人和事，但二七区富有创意的一些工作方法也不断推出：“五小”单位整治中采用“滚雪球推进法”，大学路街道办事处探索商户自治和卡通宣传等办法，建中街街道办事处利用语音温馨提示，使创建工作凸现了以人为本的理念。

　　在紧张忙碌的创建工作中，政府的管理水平和官员的执政理念也得到了提高和转变。

　　群众之赢：

　　接受了规则和文明

　　“创建是为了城市环境更好，群众生活更好，我们应该参与和支持。”采访中，在二七区解放路开餐馆的陆师傅说。为达到“五小”整治标准，他又追加了近4万元的投资。

　　在郑州创建卫生城市的道路上，广大群众在潜移默化中提高了认识，提升了素养。

　　有一件小事令二七区区长史秉锐感触颇深。前不久他在一个城乡接合部查看小游园建设时，两名农村的老太太找到他，说村里有几个旱厕，要求政府抓紧改造。“农村的老太太已经有很强的卫生意识，说明群众普遍接受了规则和文明”。

　　解放路街道办事处一名退休老同志说，以前街头的月季被哄抢，现在有人自费植树种花，打扫公共卫生，变化太明显了。认真观察一下，公交车上有那么多人让座，公园里很少再有人乱扔乱坐。他说，人们环境意识和文明意识的普遍提高，是创建活动最大的收获。紒紡矠9

　　本报记者惠婷

　　本报通讯员阚安生张攀责任编辑：陈要逢