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为肩负的使命负责


http://www.sina.com.cn 2005年05月23日06:55 大众网-大众日报

  陶平同志1982年参加工作,现任青岛市国税局稽查局检查四处副处长,至今已从事税务工作20多年。在这期间,虽然工作岗位几经变换,但是,他对税收事业的忠诚和热爱始终没有变,对自己所肩负使命的认识没有变。正是源自这种强烈的使命感,陶平能够在困难面前不退缩,危险面前不避让,尤其是在责任重大且富有挑战性的税务稽查岗位上,兢兢业业,呕心沥血,默默发挥着光和热!他所在的部门荣记集体三等功一次,并多次被评为市级先进集体、先进党支部;他本人也多次荣获市级文明税务工作者,2004年被团省委、省人事厅等十六家单位授予“第五届山东省杰出青年卫士”称号,并荣立二等功。

  2003年,陶平调到稽查局检查四处任副处长主持工作。检查四处担负着查处重大涉税案件,打击涉税违法犯罪活动的重要职责,所以又被同事们称为“大要案检查处”。陶平任职一年半来,深深体会到了“大要案检查处”的个中滋味,在四处工作不仅得罪人,而且危险大,有时,个人生命安全会面临威胁。每当这些时候,更需要敢于面对的勇气和奉献精神。2004年3月,青岛市国税局稽查局和市公安局联合查处了317虚开增值税专用发票大案”,当场抓获了2名涉案犯罪嫌疑人,主犯迟某却漏网在逃。据抓获的犯罪嫌疑人交代,主犯迟某30岁左右,身高一米九多,体格剽悍,为人狡诈,晚上睡觉时枕头下也放着匕首,具有很强的警惕性,要想成功抓捕此犯难度较大。陶平会同专案组的同志们多次讨论,制定了抓捕方案,专案组与公安部门先后5次到迟某所在的即墨市普东镇潘家屯进行侦查,初步摸清了情况,并根据掌握的线索决定深入工厂抓获迟某。陶平装扮成一名经商者进入工厂,若无其事地走到正在用手推车运东西的迟某身边,装作老熟人上前与其握手,说:“迟老板,还亲自干吗?”迟某见来人生疏,稍作犹豫后回答:“小公司,雇不了多少人。”见迟的警惕性很高,陶平便想事不宜迟,必须马上核实身份执行抓捕方案。于是他故作轻松地说:“听朋友说你这儿的生意不错,想来学习学习”,“对了,你是迟老板吧?”,迟某面带疑惑,下意识地应声回答,“对,我是啊!”话音刚落,身手敏捷的两名专案组警察从身后包抄过来,左右一齐冲上去,迟某还没来得及反抗,就被牢牢按倒在地。迟被抓获后,警察在其住处搜出了警棍、匕首、大刀、三截棍、警用手电等一系列凶器。有人问陶平,“这么危险,难道你就不害怕吗?”陶平说,“在其位,就要谋其政,就要尽职尽责。既然干上税务稽查工作,就要像一名真正的战士那样,面对危险不退缩,勇敢地冲上去,否则必将贻误战机。”

  在涉税大要案检查工作中,陶平体会到:要真正做到不辱使命,只有不畏困难、忘我牺牲的精神是远远不够的。一个称职的税务稽查员,必须具备丰富的专业知识、敏锐的侦查眼光和较高的执法水平。多年来,陶平始终把业务学习放在第一位,不断充电,积累了丰富的办案经验,掌握了工作的主动权。另外,涉税案件不同于一般的违法案件,要对案件定性和处理,不仅需要证据客观充分,而且要求证据之间环环相扣、彼此印证,形成完整的证据链。陶平和他的同事们遇到的最大困难就是当事人拒不交待任何问题,也就是通常所说的“零口供”,那么遇到这种情况怎么处理呢?陶平在工作中总结出了一套有效的方法,就是争分夺秒抢抓时间,尽快寻找案件突破口。

  在青岛某公司虚开增值税专用发票案中,涉案嫌疑人胡某被公安机关抓获后,拒不交待其购买发票支付费用的情况,因缺少这一关键证据,该案经过市稽查局两次集体审议都未能通过。更令人焦急的是,一旦法定羁押期满,公安方面将根据规定释放犯罪嫌疑人,就会给工作造成极大的被动。陶平心急如焚,他连夜召集办案人员,启发大家对案情作了多角度的分析,采用“优选法”对分析方案逐一筛选,最终确定了以查找相关单据为突破口展开调查的工作思路。因为根据“胡某购买发票是从邮局寄来”这一线索,陶平分析推测到胡某和卖发票的人并非当面交易,而胡支付费用的方式也很可能是通过邮局邮寄或通过银行电汇,因此只要找到邮寄或者电汇的相关单据,就可以确认胡的犯罪事实。可胡某究竟选择的是邮寄还是电汇呢?面对青岛十几家银行的几百个储蓄所和上百个邮局,要寻找几张汇款单据无异于大海捞针。随着对案情的进一步分析,陶平判断胡某作为南方人,有可能习惯于在股份制银行账中进行资金往来。于是,办案人员对胡某居住和工作的周边环境进行了全面调查,发现交通银行某储蓄所完全符合条件,随即电询交通银行青岛分行,果然发现胡在该行持有信用卡。本以为通过信用卡对账单,问题就能迎刃而解,可是事实并非想像的那么简单。胡某的信用卡对账单上交易记录有上千笔,难以分辨出哪笔是购票费用支出。办案人员持该对账单让胡某分辨,胡某极不配合,他把每笔交易都说成是正常的资金往来,否认有购票费支出。怎么办呢?好不容易找到的线索不能就这么轻易放弃了。但是如果一笔一笔地检查,工作量太大,在限定的时间内根本无法完成。陶平根据多年从事税务稽查工作的经验判断,购买发票的手续费金额一般是发票票面金额的3%—4%,据此分析胡某购买发票的手续费也应该在这个比例范围上下。于是,办案人员找出胡购买的发票,按照这个比例进行计算,确认其支出金额在5000-20000元的项目嫌疑最大。办案人员根据这一判断缩小了调查范围,来到离胡某住所最近的交通银行储蓄所,经过三天的艰难核查,从这个储蓄所每天数千笔交易记录中,终于发现胡某的多笔符合条件的款项都电汇给了一名叫赵某的人,并最终查明赵某就是卖发票的人。当办案人员把证据摆在胡某面前时,胡某当即瘫倒在地,彻底交代认罪。最终,该案三名犯罪嫌疑人全部被判处三年有期徒刑,并将税款、罚款260万元全部追缴入库。

  就是凭着这种强烈的责任意识、对事业的执着追求和敢打敢拼的过硬作风,陶平带领他的同事们2004年共查处重大涉税案件50余起,协助公安机关抓获犯罪嫌疑人120多人,其中20多人被判处有期徒刑以上徒刑,为国家避免和挽回税收损失5000多万元。有人问陶平:“你这样卖力工作,工资又不多拿,值吗?”他坦诚地说:“我要为肩负的使命负责。”


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