来信／来论

　　林达何必舍简就繁？

　　前些年，旅居美国的林达出版了几本有关美国政治法律制度的通俗读物，启蒙了一批国内青年。林达的文风平实晓畅，颇受一部分读者喜爱，我也是其中之一。但我想不明白的是，林达为什么一定要使用三个读起来非常拗口的名词去指代大家都知晓的三个常识概念呢？那三个名词是：“(美国)政府行政分支”、“政府司法分支”、“政府立法分支”。它们分别对应的是三个中国读者都耳熟能详的政治法律概念：“政府”、“法院”和“议会”。读了5月22日《南方都市报》时评版的林达专栏，又看到作者使用“政府行政分支”，实在是如鲠在喉。

　　我对林达使用的三个词语的英文原文不能准确地写下来，但我可以断定把那三个英文词翻译成我们大家都明白的汉语，就是“政府”、“法院”和“议会”。为什么非得把“政府”这个概念理解成凌驾于(美国)政府、法院、议会之上的一个抽象的东西(政权？)呢？实际上，恐怕连作者自己也发现三个复杂名词太碍嗦，所以在行文中也有意无意地偷懒，譬如“电台需要向政府申请波段”，“最高法院判定政府方败诉”等等。这里的“政府”，按林达的意思是应该被表述为“政府行政分支”的。这是不是表明，其实作者本人在下意识中也是希望回到中国人约定俗成的词语习惯中的？朱达志

　　民主不会从天上掉下来

　　深圳市盐田区海山街道、沙头角街道的选民们，在全市率先享受“社区直选”的权利，前天共选出9个社区的新一届居委会班子。从这次盐田区居委会直选的成功操练可以带出诸多启示。

　　政府部门要相信社区居民的自治能力，放手让居民落实真正的自主选举，从而实现社区自我管理。曾几何时，政府对社区居民的自治素质和能力一度持怀疑态度，这固然有社区居民缺乏基层民主实践、自治意识不高等传统原因，但很多时候是因为行政部门先入为主、自以为是，对社区居民的自治意识和能力缺乏信心或了解，总是担心社区自治选举会搞出乱子，故要对社区选举横插一手，如，对候选人的指定，属意于某个候选人当选，对候选人进行所谓的“组织酝酿、集体决定”等等。实际上效果往往适得其反，不少政府部门“钦定”的候选人落选就是佐证，而行政权力退出社区选举反而能取得巨大的成功。盐田区此次直选居委会，行政权力完全退出选举实在是聪明之举，是一次十分有益的探索。

　　随着近年来社区居民民主和自治意识的提高和日益强烈，从各地的情况来看，基层民主选举的竞争也往往十分激烈(村委会选举也是如此)，因此，在整个基层选举过程当中必须具有严格的程序作为保障，否则选举便有可能沦为贿选、变相贿选或暴力选举的可能，从而使选举活动扭曲和变味，与民主背道而驰。政府部门应该根据有关法律和法规制定严格而细致的选举细则，以确保选举公开、公平、公正、顺利地进行。这是保证基层民主健康发展的前提和根本保障。同样，此次盐田区居委会直选的顺利进行也正好说明了这一点，既制定了严格的选举活动的程序，而且整个选举过程都是在巡视员、观察员等监督下完成。

　　政府部门其实对社区直选的所谓失败(如投票率不过半、候选人得票率不过半等)也不必过分担心，即使发生这类事情，也完全可以按照相关选举的法律和规则进行补救(如进行第二轮投票)。实际上，这是民主选举实践过程当中非常正常的事情，甚至可以说是无法完全避免的，不必大惊小怪，而且这也是基层民主实践必须交付的“学费”。如果一味地畏首畏尾、不敢放手去实践，民主也不会从天上掉下来。实践出真知嘛。　默客

　　你说到底谁该得奖？

　　公安部在全国统一开展的“大接访”正如火如荼地进行着。最近有新闻说，要把开展工作的情况纳入干部绩效综合考评，并与其立功受奖、晋职晋衔挂钩。

　　作为公安部门的干部，一定很关心考评的具体细则，就是我这个老百姓，也想知道考评细则。因为我觉得，这个考评的细则如何制订得科学似乎很费思量。比如，在“大接访”中，是不是接待、处理的问题越多越好，就很难说清楚。接待信访量很大，天天上访不断，门庭若市，固然说明这次接访的正确性、迫切性，也说明我们干部的宣传发动、组织领导得好，但同时也说明，我们过去的工作不够，群众中积累的问题较多。同样，一个地方来上访的群众很少，就有两种情况，一是对这次大接访宣传不到位，群众还不知道这回事，或者群众还不相信领导能公正处理他们的问题。一是由于平时的接访工作做得很好，群众的矛盾都能在基层及时化解，这次上访的人反而不多。现在有两个单位，一个××市，六个公安分局一把手接访时忙得不可开交，都累哑了嗓子，连喝水的工夫都没有；一个是河南许昌市，魏都公安分局局长一整天都没有等来一个上访者，原来他们从2001年就设立了“局长接待日”制度，规定每周二为接待日。你说到底谁该得奖？　殷国安

　　我看广州行政区划大调整

　　广州行政区划大调整已获准并公之于众，本报日前及时采访广州市的相关职能部门和专家之后，就区划调整可能带来的影响提出十大猜想，包括公务员安置、社区治安、地段生以及身份认同等。明日出版的“广州新闻·观察”版拟组织“我看广州行政区划大调整”专题讨论，欢迎您以一位广州市民的身份，谈谈此次区划大调整可能对您的影响。来信请附录个人职业身份及详细联系方式，发送到：gzshiping＠163.net或传真：020－87373419。