市党政领导班子制订落实先进性教育整改方案纪实

　　本报记者陈健

　　开展保持共产党员先进性教育活动以来，市党政领导班子坚持边学边改，对党员群众提出的意见和查摆出来的问题，有的已作了整改，有的正在进行部署和研究。为扎实做好先进性教育活动整改提高阶段工作，根据中央、省委的部署和安排，市党政领导班子在专题民主生活会提出整改意见的基础上，针对近期需要解决的重点问题，制定了市党政领导班子整改方案。

　　把群众意愿作为整改的第一信号，反复修改制定整改方案“整改提高”是先进性教育活动的着眼点和落脚点，整改搞得好，就会大大提高党的威信；反之，就会损害党的形象。而整改方案是搞好整改的基础，群众意愿能否体现，措施是否切实可行，关键在于方案的制定。4月20日，在北山湾迎宾花园会议室里，气氛融洽，发言热烈。市党政领导班子的专题民主生活会从上午八时半一直开到晚上十时多。市党政领导班子成员16位同志认真进行党性剖析，每位同志本着对党和人民、对事业高度负责的态度，对照检查，寻找差距，总结经验，坦诚交心。会上，党政领导班子就分析评议阶段以来征集到的意见建议进行认真研究吸纳，提出了六个方面的总体整改意见。

　　把学习教育落实到整改上，是保证先进性教育不走过场的关键。4月29日，市委书记林木声在市委保持共产党员先进性教育活动工作会议上代表市委表示：“一定要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点，从高从严认真制定整改实施方案！”

　　根据会议的部署，市委办公室、市政府办公室把在市党政班子民主生活会上提出的总体整改意见，按照问题的轻重缓急和解决的难易程度，以短期内特别是在第三阶段能够解决或启动整改的问题为重点，分别草拟了市委、市政府领导班子的整改初步方案，提出具体整改措施，明确整改责任人和完成期限。之后，市委先进办对此进行综合梳理，整改方案初具雏形。5月8日，“五一”黄金周后上班第一天，市委先进办召开市委督导组组长和各区县委先进办主任工作会议，布置整改阶段各项工作，进一步征求对市党政领导班子整改方案的意见，并连夜修改，提交第二天召开的市委常委扩大会议讨论修改。5月9日下午，市委常委扩大会议专题学习讨论《向中央政治局通报中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况的报告》，结合市党政领导班子民主生活会整改工作以及我市先进性教育活动的情况，研究贯彻意见。会议提出整改工作要同贯彻张德江书记4月25日考察汕头时的重要讲话精神结合起来，针对查找出的工作不足和存在问题，以整改的实际成效取信于民，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。会后，整改方案分送到市党政班子成员中，结合他们自身的工作实际进行再次修改完善。5月13日，市委先进办向各区县党委、政府，参加第一批先进性教育活动的市直和驻汕单位党组（党委）发出征求意见通知，广集良言，为方案的出台收集更广泛的意见和建议。19日，几经修改的整改方案意见稿送到了省委督导组成员手中。在看了总共10方面43项的整改方案后，督导组一致评价：指导思想和目标要求明确；整改内容具体，措施得力，可操作性强；重点突出，针对性强，体现了尽力整改、量力而行的原则，切实可行。

　　至此，经过几上几下的征求意见和反复论证、修改、完善，《整改方案》终于出炉。

　　把群众满意作为整改的第一追求，从群众最急最盼的事情入手整改

　　市党政领导班子清醒地认识到，我市经济社会发展正处于关键时期，市党政领导班子必须进一步增强责任心和使命感，保持奋发有为的精神状态，带领群众抢抓机遇，攻坚克难；必须认真研究和落实整改，把整改工作抓紧、抓实、抓到底，使工作作风有新转变，各项工作有新改进，不断开创我市经济社会发展的新局面。为此，市党政领导班子成员分别深入基层，调查研究，现场办公，抓中心，抓热点，帮助基层和群众解决问题，使党员受教育，群众得实惠。

　　汕头城市与产业发展战略定位事关汕头长远发展，是当前干部群众普遍关心的重大课题。为此，市委书记林木声、市长黄志光专程两上广州，委托中山大学就这一课题开展研究，可期于年底前完成，使汕头未来的发展建立在更理性、更科学、可持续的基础之上。

　　为妥善解决基础设施和重点项目建设过程中碰到的难题，加快在建项目进度，扭转即期投资不足的被动局面，市成立了重点建设项目领导小组办公室，专门负责全市重点建设项目的上报立项工作，争取国家、省对汕头上大项目的支持。

　　为解决广澳港区一期工程的复工问题，市领导多次到现场办公，优化号泊位避风塘的建设方案，提高安全保障系数，浚深广澳后江湾避风塘，维护渔民利益，保证群众生产生活和港口建设两不误。

　　汕头应该有自己的城市精神，这是引领人们积极向上的精神坐标，引领城市发展的精神旗帜。市委、市政府广泛发动机关干部、城乡群众、学校师生、企业职工等各界人士进行一场汕头精神大讨论，初步形成了“海纳百川，自强不息”的汕头精神文字概括。

　　还有，市领导深入市林百欣图书馆和博物馆建设工地，现场拍板落实资金，加快进度，力争“两馆”年底前对外开放；落实好农村居民最低生活保障线，解决农村“一保五难”问题，争取今年再安排1500户贫困危房户的危房改造，尽快解决潮阳、潮南、澄海、龙湖和南澳四区一县共24个镇254个村80.3万人的饮水困难问题；开展以环境卫生整治为主要内容的“爱国卫生突击周”活动，着力解决好影响群众生活的“脏、乱、污”问题，对时代广场试行封闭式管理，为广大市民营造一个安全、整洁的休闲环境，切实把群众最急最盼的事情提上整改日程。

　　市主要领导郑重指出，整改方案是市党政领导班子向人民群众做出的承诺，一定要言必行，行有果，取信于民，以实际行动让群众真切感受到先进性教育活动带来的新变化。市委、市政府主要负责同志是整改第一责任人，将对市党政领导班子整改工作全面负责。整改方案中每一项整改措施，由相关市领导作为责任人，牵头相关单位和部门量化、细化工作措施，落实工作责任，明确工作时限。凡涉及长远规划和经济社会发展重大问题的整改措施，要求认真搞好调查研究，进行可行性论证，防止搞形式主义。对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，也要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决。市党政领导班子还着眼于探索建立长效机制，将认真吸纳基层的好做法，及时总结，整体推进，系统配套，力求形成易于操作、长期起作用的制度规范。

　　把群众的评判作为整改的第一标准，自觉接受群众监督

　　在积极推进城市定位课题研究、加强基础设施建设、开展汕头精神概括提炼等整改工作的同时，整改方案还提出，要在提高招商引资水平，推进重点项目建设，解决农村经济和社会重点、难点问题，推动城市管理法制化、制度化等方面有所作为。比如：

　　在提高招商引资水平，增强经济发展动力方面，方案提出要增强招商引资的针对性和实效性，组织招商小分队，积极开展经贸交流活动，宣传推介我市投资环境；

　　在抓紧基础设施建设，推进重点项目建设方面，方案提出要加快金凤路桥、澄海金鸿公路、汕揭高速公路等工程建设，及时协凋解决建设中碰到的困难和问题；

　　在解决农村经济和社会的重点难点问题方面，方案提出加快发展效益农业和现代农业，加大对老区、山区的扶持力度，深化农村信用社改革的措施；

　　在为市民创造优美、整洁、文明、舒适的工作生活环境方面，方案提出做好饮用水源保护和污染源整治达标，着力整治交通营运秩序等具体内容和措施；

　　在严格规范市场经济秩序方面，方案提出要重点加强与群众生活紧密相关的食品安全检查监督、安全生产监督管理，切实消除各种事故隐患；

　　在维护社会稳定方面，方案提出要切实提高路面见警率，加大力度打击“两抢”、“两盗”，加强出租屋管理，积极创建平安和谐社区。继续开展打击“六合彩”赌博、淫秽色情网站等专项行动，净化社会环境；

　　在加强机关效能建设方面，成立了汕头市机关效能建设领导小组及办公室和机关效能投诉中心，专门负责全市机关效能建设的组织实施、综合协调和督促检查。

　　整改问题准不准，整改措施实不实，整改效果好不好，群众最有发言权。市委、市政府主要领导表示，要把群众路线贯穿于整改工作的全过程，强化抓整改的压力和动力。为此，市委专门成立了由林木声书记任组长、黄志光市长任副组长的整改工作督查组，并建立起整改承诺制度、整改情况定期通报制度、解决问题登记制度，强化整改措施的督办。集中整改阶段工作基本结束后，将在一定范围内公布整改落实情况，听取群众意见，接受群众监督。（来源：《汕头日报》）