执法检查“揪”出在逃杀人犯

　　一起交通肇事致人重伤案仅作行政处罚处理？这引起福建省漳州市芗城区人大常委会的质疑。在对公安交警部门进行执法检查时，该区人大常委会要求检察机关对此案进行立案监督。岂料这一查，竟“揪”出了潜逃5年之久的杀人犯罪嫌疑人陈云。5月16日，陈云被芗城区法院判处死刑，缓期二年执行。

　　交通肇事仅赔偿了事？

　　2002年7月14日，漳州市芗城区发生一起严重的交通事故，一部“的士”与一辆自行车发生强烈碰撞，45岁的妇女黄某被撞出数米远，送往医院抢救后被确诊为挫伤、左锁骨骨折，致创伤失血性休克，后经法医鉴定为重伤七级伤残。同时造成“的士”乘客王某轻伤，车辆损失1100元。

　　当交警赶到事故现场时，张某自称是肇事司机，并称该车是和陈某共同承租的，每人轮流驾驶一天。但在详细调查中，交警发现张某的回答自相矛盾，在进一步追问下，张某道出了实情。原来，7月14日轮到陈某出车，因身体不适，陈某便让其表弟张家政代其营运，张家政才是肇事者，自己是受陈某指使来冒名顶替的。因此，张某因冒名顶替被处以治安拘留十五天的行政处罚。

　　警方随后立即传讯陈某。陈某见事情败露，不得不交代实情：案发当天，陈某因身体不适让其表弟张家政代其营运，而张家政只开过农用车，未开过轿车，属无证驾驶，因此在事故发生后，怕被重罚便弃车而逃，陈某便指使张某冒名顶替。警方鉴于查不到张家政的身份材料，又两次传唤不到陈某，即推定陈某为肇事者，认定其负事故主要责任。2003年3月，经交警部门调解，由车主一次性赔偿被撞人黄某8．6万元，赔偿乘客王某2000元，此案至此终结。

　　人大质疑

　　检察机关监督

　　2003年5月，漳州市芗城区人大常委会对公安机关的执法活动进行检查监督时，认为应追究张家政的刑事责任，遂要求检察机关对此案进行立案监督。

　　经过仔细审查，芗城区检察院认为，张家政交通肇事致人重伤后逃逸，已构成交通肇事罪，应追究其刑事责任。2003年5月20日，芗城区检察院就此案向交警部门发出了《说明不立案理由通知书》，要求其在7日内说明对此交通事故不刑事立案的理由。交警部门认为该案是一般的交通事故，可作行政处理，便在反馈函中说明了不立案理由，未对此案进行刑事立案。

　　针对公安机关提出的不刑事立案理由，芗城区检察院再次仔细核查该案证据材料，确定犯罪嫌疑人张家政的行为已触犯刑法和最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，依法应受刑事处罚。同年12月，芗城区检察院依法向公安机关发出《立案通知书》，告知公安机关应在15日内依法刑事立案，并敦促警方抓捕犯罪嫌疑人张家政。

　　警检双方达成共识后，公安机关对此案予以刑事立案。然而此时的张家政已不知去向。正在警方四处找寻张家政的时候，他再次因交通肇事被公安机关刑事拘留。同年11月，交警对原事故责任书进行更正，认定原事故当事人陈某应更正为张家政。12月，芗城区检察院以涉嫌交通肇事罪对犯罪嫌疑人张家政批准逮捕。

　　肇事司机原是杀人犯

　　在核实犯罪嫌疑人真实身份时，警方发现，按张家政自报的姓名地址找到的“张家政”并非交通肇事的张家政。办案人员再次审讯张家政，自知事已败露，张家政终于道出了真实身份。

　　此人名叫陈云，1999年8月的一个傍晚，陈云酒后伙同当地人陈某（已被抓获），各持一把杀猪刀窜至柳某的服装店，向其讨要5000元。柳某不肯，争执中陈云将柳某捅死，案发后，陈云长期潜逃在外。

　　陈云杀人案至此真相大白。2005年5月16日，陈云被法院以故意杀人罪判处死刑，缓期二年执行。至此，一起由人大执法监督“揪”出的杀人案终于画上了圆满的句号。作者:张金文 朱灿明（来源：检察日报）