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23日集粹:美国法律能否帮助中国反腐


http://www.sina.com.cn 2005年05月23日13:35 人民网

  诚然,不同的评选内容可以根据需要选择不同的评鉴方式。但无论采取哪种评鉴方式,都不能漠视民众在评鉴政府机关工作中的主体地位。遗憾的只是在实际评选过程中,由于某些领导长期以来在执政理念上欠缺对民众主体地位的充分尊重和维护,因而“群众满意率高”也被人为异化成了“官员满意率高”或“上级满意率高”。要避免类似“既尴尬又矛盾”的评选的出现,首要倡导的便是改政绩评鉴的“官本位”为“民本位”。也只有真正把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政绩的最终标准,才能得出更接近真实,也更容易为民众所认可的评选结果。

  燕赵都市报:“美女经济”与千年的人本缺位

  “美女经济”在当代之所以大行其道,其本质在于,随着儒学的式微,失去了传统伦理规约之后,社会已无能够制约人的欲望的有效力量,再加上经济的强力驱动,“美女”被绑上了经济的战车,健康的美色与人的尊严被物化、被与商品捆绑销售,美女经济由“深层”浮向“表面”,由古时的心照不宣转为当世的高调喧嚣,演绎为极端,就是“人体盛”这类严重异变的经济形态的引入和病态发展。

  青年报:决策前也要搞“不可行性论证”

  在重大行政决策中引入不可行性论证机制,值得让人期待。它的重要意义在于,以完整的程序确保“说不”的声音在行政决策听证环节充分发挥作用,以逆向思维磨砺和验证重大决策,同时增强体制监督,在必要之时以“泼冷水”为那些头脑发热的冒进决策降温,从而规避决策风险。

  东方早报:破除户籍管理“不确定性的恐惧”

  中国的地区差距、城乡差距十分巨大,这恰恰是人口高速流动的必然因素,而不是城市采取差异化户籍管理的理由。否则,一味地实行人口控制,只会南辕北辙。科学的前瞻性的行政管理方式,会促进社会和人权的进步与发展,反之则会成为社会和人权进步的阻碍力量。

  南国早报:从“哄抢民意”到冷落建议的亲民时差

  从两会前的“哄抢建议”到平常的“漠视建议”,我们能清晰地看到“哄抢”的功利性和“重视民意”的时差:“哄抢建议”和“征集建议”大多是发生在两会前,这是一些代表委员们为完成任务而“临时抱佛脚”;而在日常闭会休会期间,因为离开会还很远,很少有代表会去认真留意公民的立法建议。

  燕赵都市报:“记者断指”的猜想链条说明什么

  媒体在公众中塑造的角色一向是“航船上的瞭望者”,关注个人命运,记录时代变迁,媒体在某种程度上已经成为推动社会发展和思想启蒙的平台。责任、正义、良知、关怀等责任的担当,记者在百姓心目中曾经一度有过“无冕之王”的形象,而近年来记者频频遭受打击报复,这一形象成了公众心目中的“矛盾体”:公众一方面渴望记者能够揭露真相、抑恶扬善,一方面也很清楚由于没有相关职业法律法规的保护,没有“国家机器,及相应的包括合法的武力在内的各种支持”,在与黑势力斗争的过程中记者又是绝对弱势者。而公众对媒体有着天然的亲近感,一旦出现了温冲被砍断手指这样的事情,在公众的猜想链条上,他们的立场、印象判断难免要站在记者这一方向。这也应算是当下媒体记者这一职业带给个人的哀荣吧。

  南国早报:警匪结盟被“奇遇”揭露的三个版本

  有趣的是,三个版本的主人翁虽然都是钱包被盗,身份各异(官员、军人和武警),但令人惊讶的是,他们竟然都手眼通天,都有办法与铁道部领导接上头,从而使该案件有了同一种结局。按说,这样的结果是令人满意的,但如果我们将这一案件作一次“返回”,进行一番实证,如将“官员”换成普通的西北农民,将“军人”换上“进城打工者”,再把“武警”身份置换为“做买卖”的商人,或许案件就会以另一种结果示人。

  工人日报:从制度上克服“领导小组依赖症”

  既要承认“领导小组”对于完成重大或紧急任务的重要作用,又要正视“领导小组”过多过滥的负面效应,这就要求对“领导小组”有必要的规范。不必讳言,时下某些“领导小组”的设置带有较强的人治色彩,往往是主要领导一点头,就立马发文成立。正是因为制度建设的滞后,“领导小组”方才遍地开花,“领导小组依赖症”方才成为一种“惯性思维”。

  晶报:游走在色情边缘的商业人体秀当止

  拿女性人体做诱饵,把人体逐渐“美”成一种远离自然、远离人性的病态,而当道德的舆论力量扭转不了这样的局面时,适时的行政反应是应该的。我料定会有不同的声音呼吁着“不能一棍子打死”或一分为二等等,但在时下,工商总局的作为不仅有助于廓清人体艺术的时代特征,唤醒文化自身的捍卫力量来抨击鱼目混珠的商业作秀,更是作为政府部门归置市场秩序的一种责无旁贷的义务。

  燕赵都市报:得到授权的小偷还是“小偷”吗?

  成都车站这些警察和小偷造就了一个特殊生态圈,在这个生态圈中,核心圈层是肆意妄为的小偷,紧密层是收取保护费的警察,最松散无助的边缘层才是每日里成千上万的流动乘客。这是一个稳定而又脆弱的生态圈:因为掌握公权力的警察已经与阴暗生物小偷达成默契,所以稳定;又因为这种默契或者说合作毕竟是不能见光的,而大批受害者也终归会有一个最后的底线,所以它又是随时可能被捅破的。

  南方都市报:我们应该怎样接受日本的道歉

  本多立太郎们让中国民众明白一个基本的事实:在日本,并不仅仅只有右翼力量,并不是所有的日本人都热爱战争或者歧视中国人。同时,本多立太郎们也可以让日本民众明白一个基本的事实:中国人并不是不会接受道歉,并不是没有缘由没有限度地反对日本。

  北京青年报:美国法律能否帮助中国反腐

  同样是“反腐”,中国人更多地关注其政治意义,而在美国———至少就《海外反腐败法》而言———更多的是着眼于净化商业环境、维护商业秩序。分析《海外反腐败法》的条款,其明确的潜台词是:美国公司应该而且必须到世界各国去挣钱,但是,绝不能把那些国家的腐败病毒带回美国,以致污染和毒化了美国的商业环境。这其中当然有着一贯的美国道德优越感,但是也反映出,美国人坚信他们的成就和奇迹,立基于他们的商业伦理,而公平、健康的商业环境,则是这一伦理的最重要的载体。

  新京报:市场调节流动人口当成共识

  以目前为例,尽管户籍、就学、就业等方面的藩篱依然未能拆除,但同样未能阻挡住外来人员进京的脚步。既然经济的进一步增长仍然有赖于从劳动力流动中获得资源重新配置效率,那么,只有加快一些落后地区市场制度的建设,才能使人口流动不仅具有微观理性,而且具有更加理性的宏观后果。


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