大连“红盾护农”取得阶段性成果

　　人民网大连视窗5月23日电记者王金海、张墨达报道：在“2005红盾护农”第一阶段工作中，大连市工商局检查农资经销企业1400余家、种子公司24家、肥料生产企业29家，立案查处农资违法行为96起，扣留假大豆种子9950公斤，封存涉嫌冒牌种子5000公斤，收到较好效果。

　　在第一阶段农资市场整治中，大连市工商局明确规定了农资市场主体及农资商品准入标准、农资商品质量监测制度、不合格农资商品的退市制度、“经济户口”管理制度和农资市场巡查监管制度。规范企业建立健全“两账两票一卡一书”制度、企业进货查验制度、种子留样备案制度和农资市场主办方先行赔付制度、农资经营单位第一责任人制度等。同时还规定了工商行政管理机关监管职责。各分局结合本单位实际，进一步明确了责任，实现了监管到位。各分局还通过各基层所上报的辖区农资经营业户登记名细表和上报的辖区农药、化肥经营单位名细表以及种子经营单位名细表，准确摸清农资经营业户的底数，提高整治的针对性和有效性。

　　他们建立了以农村供销社为主体的农资商品监控举报网络。全市共设监控点628个，遍布城乡各地，监控点发现有违法经销者立即向当地工商所举报。在农业相对集中的地区，以村为单位，建立“红盾护农”投诉站，悬挂“红盾护农”投诉站牌匾。全市已成立“红盾护农”投诉站621个，共受理涉农投诉54起，为农民挽回经济损失近3万元。为了加大社会监督力度，大连市工商局结合12315举报投诉网络，公布了7个涉农分局基层工商所和“红盾护农”投诉站举报电话。目前，大连市已实现了三级联网，即工商所将查处的情况通过网络，上报到分局、市局，市局农资信息受理中心将收到的违法案件情况及时向全系统发出警示，各基层工商所再按照警示的内容，在辖区内进行重点检查，有效地防止了农资市场违法行为的发生。

　　针对农资市场的特点，大连市工商局积极扶持农资经营龙头企业，推行“目录管理、连销经营、超市服务”的农资经营监管模式，目前，已确定龙头企业12家，开展连销经营网点527家。这种模式从源头上规范了农资企业经营行为，遏制了假冒伪劣农资商品进入市场，流向农村。

　　大连市工商局主动与农委、质量技术监督局等部门建立信息通报制度，制定了联合行动方案。今年以来，市工商局及各分局与当地相关职能部门联合检查农资市场11次。

　　为了提高鉴别真假种子的效率，大连市工商局与经营农资商品的企业、厂家、技术专业人员联合打假。该局主动与占全市农村种子销售市场份额80%以上的辽宁东亚种子公司、沈阳农科院、丹东农科院及大连市种子公司等企业联手，共同对农资市场进行检查，提高了打假的效率。在“2005红盾护农”行动第一阶段工作中，大连市工商局检查农资经销企业1400余家、种子公司24家、肥料生产企业29家，立案查处农资违法行为96起，扣留假大豆种子9950公斤，封存涉嫌冒牌种子5000公斤，专项整治取得了阶段性成效。