畅通 不是畅通无阻－－交警支队长解读贵阳交通

　　周虎深其人

　　约访贵阳市公安交警支队队长周虎深,缘于5月9日,在公安部、建设部通报的全国实施的“畅通工程”工作中,贵阳市跃居全国33个先进城市之列,达到B类城市二等管理水平(本报曾做详细报道)。老实说,这有些出乎我们的意料,印象中相当一部分贵阳市民、特别是贵阳司机对自己城市的交通状况不时有怨言,比如喷水池的红绿灯,我们就不止一次地听到贵阳“的哥”说不该设置,更不用说交通缓行和阻塞的现象。所以,面对城市交通的方方面面,我们决定请周虎深为我们和读者进行“解读”,也想顺便了解一下我们这个城市交警的“头头”是个什么样的人。百忙之中的周虎深爽快地答应了我们的采访要求,并把采访时间约定在22日。他说,作为市民衣食住行的一个组成部分,贵阳的交通是100多万市民每天都看得到的东西,作为交警支队长,他非常乐意谈谈贵阳交通,非常乐意与市民一起去体会贵阳交通。但他同时“声明”:“只谈工作,不谈自己。”他自谦自己的“角色”太小。我们只能从他的只言片语中对他本人略知一二:毕业于贵州大学,当过修文县公安局局长,“做梦也想不到会当交警支队长”;2004年从省委、省政府到市委、市政府都明确要求,经过5年的创建,贵阳“畅通工程”必须达标,这使他好几次“做梦都梦到‘畅通工程’”;国家“畅通工程”暗访组到贵阳暗访,问贵阳“的哥”知不知道周虎深,“的哥”说:“贵阳的出租车司机哪个不认识他?交警队长周虎深厉害得很,只要不出差,他天天都要去师大路口值勤……”

　　有序才“畅通”

　　记者:贵阳市的“畅通工程”已达标。实施“畅通工程”这5年、特别是2004年以来,贵阳市的交通状况的确有了很大改善。今年4月贵阳田野市场调查咨询公司的调查结果显示,目前,市民对贵阳交通、环境保护、社会保障、社会医疗、社会治安五项市政工作的满意度,市民对交通的满意度最高,达70．1%。但我们在采访中也看到,城市的交通秩序每到上下班高峰期,在客车站、紫林庵、喷水池等主干道仍会出现交通缓行、甚至还有阻塞的现象。“畅通工程”是一个什么概念?贵阳交通还有哪些症结?周虎深:不能把“畅通”简单、片面地理解为在城市里开车可以横冲直闯就是畅通无阻。“畅通工程”是一个综合工程,是将人、车有序通行动态交通环境和道路标志、标线、人行天桥设施完善等静态交通环境有机结合起来评价,它强调的是有序,城市交通只有有序才能畅通。比如红绿灯,“畅通工程”规定在路口等待的红灯只要不超过3个以上就达到了畅通的一等管理水平。所以我们说,贵阳“畅通工程”达标,只是城市交通状况得到了很大改善,特别是在阻塞率、行人遵章率、交通事故指标等方面大大得到了改善。调查公司调查70%以上的市民对贵阳交通满意,说明大多数市民对我们工作的初步认可,这让我们感到欣慰。但更让我们感到欣慰的是,贵阳主干道行人遵章率达到89．9%,80%至90%的驾驶员能主动系安全带等等,我认为这才是“畅通贵阳”的根本。市民的满意对我们的工作提出了更高的要求,就是今后如何为广大市民构建一个更加以人为本的、和谐畅通的交通环境。在人、车、路、环(环境)4个交通组成要素中,人的因素是最重要的。据统计,贵阳市每周平均查处交通违法行为1000起左右,这些违法行为的发生更加剧了交通的拥堵状况,所以要真正做到高峰时段交通畅通,关键要靠广大交通参与者自觉守法。

　　喷水池该不该设红灯

　　记者:关于交通设施,在采访中我们听到两种说法,一种是持肯定态度的,比如盐务街的人行天桥,市民认为行人安全和交通秩序有了保障。而对于喷水池设置的红绿灯,我们不止一次听到“的哥”抱怨,喷水池环岛不该设置红灯,他们甚至认为那里有红灯更容易发生缓行和塞车,没红灯也许更通畅。周虎深:目前,在贵阳上下班高峰时段客车站、紫林庵、喷水池等主干道常常出现交通缓行现象,原因是贵阳市无外环线,所有出入贵阳市的过境车辆,均要通过客车站、紫林庵、喷水池、师大、文昌路口这一主要线路。专家认为,作为我国上个世纪50年代从苏联引进的城市建设和交通模式,环岛交通已不适应贵阳交通发展的趋势,为更科学合理的解决高峰时段缓行症结,迫切需要贵阳市外环线将市区、过境的大型车辆分流出去,以达到减轻贵阳市市区交通负荷的目的。目前,贵阳市也正在朝着这一方面去努力。但在目前情况下,我们只能在现有条件下来实施更为科学、有效的管理。喷水池环岛的红绿灯该不该设置?我们正在论证。过去喷水池环岛没有红绿灯,我们要派出6至8名交警在各个路口值勤,车辆在环岛内通过时不用等待,看起来比较畅通,但由于车流量大,常常造成行驶在里线的车辆半天转不出来,而且一旦发生阻塞就会乱成“一锅粥”,整个交通陷入瘫痪。设置红绿灯后,虽然车辆需要等待、并且因等待而有缓行的情况,但环岛内的交通有序了,基本上避免了瘫痪性塞车情况的发生。当然,设置红绿灯后环岛内不堵了,却又出现了环岛外各路口车辆因等待而缓行的弊端,目前确实很难兼顾。

　　“大贵阳”解决大矛盾

　　记者:我们注意到,贵阳市的机动车辆目前已经突破20万辆大关,达到21．04万辆,而且每年还以3万多辆的速度增长。这些年贵阳市的城市道路改建和新建虽然日新月异,但新增道路的面积却远远满足不了快速增长的车辆的要求,车均道路面积就从2003年的56．5平方米减少到2004年的53．87平方米,减少了2．63平方米。这一状况引起了人们的忧虑:贵阳留给新车还有多大的道路空间?照这样发展下去,贵阳市以后会不会对新增车辆说“不”?周虎深:2001年至2003年贵阳市共投入52亿元,新建遵义路等47条道路,2004年投入城市交通基础建设14．2亿元,改扩建解放西路、友谊路、黔灵东(西)路等18条道路。但路的增加永远赶不上车的增加。为从根本上解决这一大矛盾,贵阳市委、市政府以建设金阳新区将贵阳市政府机关迁移金阳,扩建新城区和建成小河区、将城区向乌当、花溪、白云区延伸逐步形成“大贵阳”,使城区的“路车矛盾”、“人车矛盾”得到根本解决。另外,贵阳应大力发展公交事业,继续提高公交分担率,使公交分担率进入良性循环,这样可以缓解交通拥堵问题,满足市民出行的需求。所以,贵阳留给新增汽车的空间还是应该足够的,至少一段时期内都不会限制。　作者：石云华廖秋周晓玲　来源：金黔在线—贵州都市报